Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 октября 2012 г. по делу N 33-5790

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Желонкиной Г.А.,

при секретаре Морозовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Марксовского городского суда Саратовской области от "дата", которым постановлено:

признать за Абдюшевым Р.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "дата", включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"

в остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя УПФ Макаровой Г.Г. (доверенность от "дата"), поддержавшей доводы жалобы, объяснения Абдюшева Р.Р., полагавшего решение суда законным, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдюшев Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что решением УПФ от N от "дата" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. УПФ не включило ему в специальный стаж: период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с "дата" по "дата", в том числе с "дата" по "дата" из расчета один месяц службы на территории Республики Афганистан за три месяца работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" Просил включить спорные периоды в стаж, для назначения досрочной пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения за ней.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что суд сделал ошибочный вывод о том, что период службы в составе Вооруженных сил СССР с "дата" по "дата" подлежит включению в стаж педагогической работы истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, Абдюшев Р.Р. с "дата" по "дата" проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР, из них с "дата" в Демократической Республике Афганистан, где принимал участие в боевых действиях (л.д.20-22). С "дата" по настоящее время Абдюшев Р.Р. работает учителем физвоспитания в "данные изъяты".

С учетом положений ст.ст. 112, 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на тот период времени, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, районный суд обосновано включил истцу периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках.

В указанной части решение в апелляционной жалобе не оспаривается.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении истцу в специальный стаж периодов прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. В п.4 положения указано, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 действовало до признания его утратившим силу на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. N 953. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратившим силу не признавалось. Более того, в п. 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г N 463 (до признания утратившим силу указанного пункта постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953) указано о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, судебная коллегия считает законным применение судом первой инстанции положений постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, а вывод суда первой инстанции о зачете периода службы истца в составе Вооруженных сил СССР с "дата" по "дата" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованным и правомерным.

Ссылка жалобы на частью 2 статьи 78 Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 г. N 1950-VII - является несостоятельной, поскольку нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на законе. Абдюшев Р.Р. на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости имел специальный педагогический стаж 22 года 01 месяц 23 дня, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии в пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учреждениях для детей независимо от возраста, что УПФ не оспаривало, и с учетом, включенного судом периода его службы в составе Вооруженных сил СССР, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках, он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии при рассмотрении данного дела с "дата"

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 16 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи