Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33-5984

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Тришкиной М.А., Игнатьева А.В.

при секретаре Ефимовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Никулиной Т.С. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 01 августа 2012 года по делу по иску Никулиной Т.С. к администрации муниципального образования "Город Саратов", о предоставлении жилого помещения в собственность.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя Никулиной Т.С. - Курмангалиевой А.Н., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никулина Т.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения в собственность, мотивируя свои требования тем, что является собственником комнаты в коммунальной квартире "адрес" г. Саратова. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от 29.06.2010 года вышеуказанный дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени меры по отселению жильцов из аварийного дома не приняты, в связи с чем просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, равнозначное ранее занимаемому.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 01 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Никулина Т.С. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. В доводах указывает, что жильцы дома, в котором она проживает, расселены, все коммуникации в доме отрезаны, проживать в данном доме невозможно, поскольку он грозит обрушением. Кроме того, Никулина Т.С. указывает на тот факт, что уже длительный период времени проживает в г. Саратове, нестабильная обстановка в регионе г. Нальчика не позволяет ей сняться с регистрационного учета в данном городе.

Представитель Никулиной Т.С. - Курмангалиева А.Н. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда и удовлетворить иск Никулиной Т.С. в полном объеме.

Никулина Т.С., представители администрации МО "Город Саратов", Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин не сообщили, что в силу требований ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 5 Федерального закона N189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом..

В соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Аналогичные положения содержат и нормы ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и, муниципальных и других жилищных фондов соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Исходя из правового смысла положений, содержащихся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе требовать предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 57, 85-89 Жилищного кодекса РФ, только при отсутствии у него иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 64-АА 886815 от 30.11.2004 г. на основании договора купли-продажи квартиры от "дата" Никулиной Т.С. на праве собственности принадлежит комната в коммунальной квартире "адрес" в г.Саратове, жилой площадью 15,0 кв.м (л.д. 6-8). По данному адресу Никулина Т.С. не зарегистрирована по месту жительства либо по месту пребывания (л.д. 9). Вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, что не оспорено в судебном заседании стороной ответчика.

Согласно справке ТСЖ "Мир" от "дата" Никулина Т.С. по настоящее время зарегистрирована по адресу: "адрес" что также подтверждается сведениями из паспорта Никулиной Т.С. (л.д. 82, 19-21). Сведений о том, что указанное жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания и Никулина Т.С. является нуждающейся в предоставлении ей жилья, стороной истца не представлено.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при наличии права пользования в отношении другого жилого помещения Никулина Т.С. может реализовать свои права в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ без предоставления ей во внеочередном порядке жилого помещения.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения, в связи, с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Иные доводы жалобы о необоснованности судебного решения нельзя признать состоятельными, так как они не подтверждаются материалами дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения и неправильного применения норм материального права, как утверждает в апелляционной жалобе заявитель.

С учетом изложенного судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы и не находит оснований для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 01 августа 2012 г. по делу по иску Никулиной ФИО8 к администрации муниципального образования "Город Саратов", о предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу Никулиной Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи