Решение Саратовского областного суда от 25 октября 2012 г. по делу N 21-342/2012

Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" Беды А.Л. на решение Заводского районного суда города Саратова от 25.09.2012 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии администрации МО "Город Саратов" N 01-07-09/104 от 16.05.2012 года о привлечении председателя правления товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" Беды А.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 01-07-09/104 от 16.05.2012 года административной комиссии администрации муниципального образования "Город Саратов" председатель правления товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" Беда А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области N 104-ЗСО от 29 июля 2009 года "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 25.09.2012 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Беды А.Л. - без удовлетворения.

Беда А.Л., не согласившись с решением районного суда, подал в областной суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления административной комиссии и решения судьи. Полагает, что наличие на фасаде жилого дома посторонних надписей и объявлений не свидетельствует о неорганизации работы по их удалению, поскольку физически невозможно постоянно контролировать состояние и чистоту фасада здания. Кроме того считает, что административное наказание назначено ему за то же правонарушение, за которое он был привлечен к административной ответственности постановлением N 01-07-09/103 от 16 мая 2012 года административной комиссии администрации муниципального образования "Город Саратов", так как обслуживаемые ТСЖ " "данные изъяты"" дома N и N по "адрес" объединены общим двором и по сути являются единым комплексом.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решения суда в полном объеме, исследовав материалы дела, заслушав объяснения Беды А.Л. и представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Ивлевой Э.С., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с Приложением 1 к решению Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года N 36-398 "О Положении об администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к основным задачам администрации, связанными с решением вопросов местного значения, является, среди прочих, организация благоустройства и озеленения территории района.

В сфере возложенной задачи администрация осуществляет полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства (пункт 3.1.8 указанного Положения).

На территории муниципального образования "Город Саратов" действуют Правила благоустройства, которые устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц в сфере благоустройства (пункт 1.1 Правил благоустройства).

Положение об ответственности за организацию работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) собственников, владельцев, пользователей указанных объектов содержится в пункте 3.4 раздела 3 Правил благоустройства.

Из материалов дела следует, что специалистом первой категории отдела ЖКХ администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" обнаружено, что "дата" по адресу нахождения жилого дома, обслуживание которого осуществляется ТСЖ " "данные изъяты"": "адрес", имеются нарушения п.п. 3.2, 3.4, 8.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов".

При этом данным должностным лицом 22 марта 2012 года составлен соответствующий акт, а 23 марта 2012 года - протокол N 158 об административном правонарушении.

Постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" установлено, что "дата". председатель правления ТСЖ " "данные изъяты"", обслуживающего жилой "адрес", - Беда А.Л. допустил нарушения п. 3.4 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", выразившиеся в том, что на фасаде данного жилого дома имеются посторонние надписи и объявления, т.е. не организована работа по удалению размещенных надписей и объявлений с жилого дома.

В основу вывода о виновности Беды А.Л. административной комиссией и судьей обоснованно положены собранные по делу доказательства, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой.

При таких обстоятельствах действия Беды А.Л. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".

Ссылка автора жалобы на то, что административное наказание назначено ему за то же правонарушение, за которое он был привлечен к административной ответственности постановлением N 01-07-09/103 от 16.05.2012 года административной комиссии администрации МО "Город Саратов", так как обслуживаемые ТСЖ " "данные изъяты"" дома N и N по "адрес" объединены общим двором и, по сути, являются единым комплексом, несостоятельна, так как оба дома имеют свой адрес и являются отдельными зданиями.

Иные доводы жалобы по существу являлись предметом исследования в суде первой инстанции и учитывались при вынесении решения суда. Каких-либо новых доводов, содержащих основания к отмене судебного постановления, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении Беды А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено административной комиссией в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено Беде А.Л. в пределах санкции указанной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" в минимальном размере и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии МО "Город Саратов" от 16.05.2012 года и решение Заводского районного суда г. Саратова от 25.09.2012 оставить без изменения, а жалобу Беды А.Л. - без удовлетворения.

Судья Ю.И. Бартенев