Постановление Саратовского областного суда от 06 ноября 2012 г. по делу N 7-647/2012

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев надзорную жалобу К. на решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 24.04.2012 г., решение судьи Саратовского областного суда от 08.06.2012 г., вынесенные в отношении Смирновой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции, государственного жилищного инспектора Саратовской области от 13.02.2012 г. N 78 СмирноваТ.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 24.04.2012 г., оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 08.06.2012 г., постановление должностного лица от 13.02.2012 г. N 78 отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Смирновой Т.В. было прекращено.

В надзорной жалобе К. просит указанные судебные постановления отменить ввиду нарушения норм КоАП РФ. Считает, что вывод районного судьи о малозначительности совершенного административного правонарушения, об истечении срока давности привлечения к административной ответственности является неправомерным, не соответствуют фактическим обстоятельствам, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Т.В. судом было прекращено неправомерно, действия Смирновой Т.В. по демонтажу спорного печного стояка являются незаконными, однако судами не были полно и всесторонне исследованы обстоятельства по делу, не дано должной правовой оценки доказательствам, заявитель указывает, что в протоколе судебного заседания суда второй инстанции были неправильно отражены ее объяснения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ административным правонарушением признается порча жилых домов, жилых помещений, а равно порчаих оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции Саратовской области от 13.02.2012 г. собственник квартиры N 2 жилого дома "..." СмирноваТ.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ за то, что она осуществила самовольный демонтаж вентиляционного канала, в результате чего были нарушены права собственника квартиры N 3 в данном доме К., которая лишена возможности пользоваться отопительным оборудованием (газовым котлом), установленным на первом этаже дома.

Основанием привлечения Смирновой Т.В. к административной ответственности послужили обращение главы администрации Балашовского муниципального района в жилищную инспекцию от 09.12.2011 г. с просьбой о проведении проверки законности сноса собственником квартиры N 2 дома "..." спорного печного стояка, составленный государственным жилищным инспектором по результатам проверки акт от 19.01.2012г. и протокол об административном правонарушении от 25.01.2012 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отмене постановления от 13.02.2012 г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Т.В., поскольку как усматривается из материалов дела, демонтаж стояка был произведен 30.07.2011 г. и 08.09.2011 г., в связи с чем на момент привлечения Смирновой Т.В. к административной ответственности установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Т.В. было прекращено на основании ст.2.9КоАП РФ по малозначительности совершенного административного правонарушения, опровергается состоявшимся по делу решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 24.04.2012 г., из которого следует, что судья к такому выводу не приходил.

Довод жалобы о том, что в протоколе судебного заседания суда второй инстанции от 08.06.2012 г. были неправильно отражены объяснения К., не может являться основанием к отмене решения судьи Саратовского областного суда от 08.06.2012 г., поскольку указанные замечания не повлияли на исход дела и правильность сделанного судьей вывода об истечении установленного законом срока привлечения Смирновой Т.В. к административной ответственности на момент вынесения должностным лицом жилищной инспекции постановления от 13.02.2012 г.

Статьей 30.17 КоАП РФ регламентированы полномочия суда надзорной инстанции по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы на судебные постановления, принятые по делу об административном правонарушении.

Из анализа указанной нормы следует, что у суда надзорной инстанции отсутствуют полномочия для отмены постановления и судебных решений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, так как в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 24.04.2012 г., решение судьи Саратовского областного суда от 08.06.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Т.В. по ч. 1 ст.7.21 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу КастрыкинойС.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин