Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 августа 2012 г. по делу N 12-410

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Григорчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Лазаревой "данные изъяты", (адрес).

По жалобе защитника Лазаревой Т.В. - Розмана М.С. на постановление главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре Шек А.А. (номер) от 23 апреля 2012 года и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 07 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре Шек А.А. (номер) от 23 апреля 2012 года Лазарева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, Лазарева Т.В. обратилась в Ханты-Мансийский районный суд, с жалобой об его отмене.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 07 июня 2012 года постановление главного государственного инспектора труда - заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре Шек А.А. (номер) от 23 апреля 2012 года оставлено без изменения, жалоба Лазаревой Т.В. без удовлетворения.

В жалобе на постановление и решение судьи защитник Лазаревой Т.В. - Розман М.С. не соглашается с ним, указывая на то, что в действиях Лазаревой Т.В. отсутствует состав инкриминированного деяния, а судья рассматривая данное дело, необоснованно проигнорировал доводы защитника. Просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" компенсации за вредные и (или) опасные условия труда (включая, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) предоставляется только работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест.

Согласно постановлению от 23 апреля 2012 года Лазарева Т.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что, являясь главным врачом Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр по профилактике и борьбе со СПИДОМ и инфекционными заболеваниями" нарушила нормы действующего трудового законодательства. Так в ходе проверки было установлено, что:

- приложением (номер) к Коллективному договору, Дополнения в коллективный договор Бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" на январь 2011-2013 годы, зарегистрированные за (номер) от 02.02.2012г., количество календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по профессии врач-педиатр поликлиники составляет 7 (семь) календарных дней, что нарушает требования ст. 117 Трудового кодекса РФ, п.1 Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 (номер) "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работая с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", где установлено, что по результатам аттестации рабочих мест работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается компенсация в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда (номер) от 16.12.2010г., профессия врач-специалист (педиатр) код 20463, строка 040, предусматривает необходимость и размер компенсации в виде дополнительного отпуска в количестве 12 (двенадцать) календарных дней.

Виновность Лазаревой Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (номер) от 19.04.2012г., распоряжением главного государственного инспектора труда в ХМАО-Югре К.Е. (номер) от 02.04.2012г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица Бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; актом проверки (номер) от 19.04.2012, предписанием (номер) от 19.04.2012 об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, вынесенного в адрес главного врача Лазаревой Т.В.; копией карты аттестации рабочего места по условиям труда (номер) от 16.12.2010 профессии врач-специалист (педиатр), копией приложения (номер) к Коллективному договору "Дополнения в коллективный договор Бюджетного учреждения ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" на январь 2011-2013 годы".

Таким образом, действия Лазаревой Т.В. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюден.

Административное наказание назначено Лазаревой Т.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении собранные по делу доказательства судьей были оценены в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.8, 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.Доводы кассационной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судьей районного суда при рассмотрении дела.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда (номер) от 16.12.2010 года по результатам оценки условий труда необходимость и размер компенсаций указан в п.2 строки 040 дополнительный отпуск 12 рабочих дней. Дополнения в коллективный договор на январь 2011-2013 годы были внесены 27 декабря 2011года без учета карты аттестации рабочего места содержащим сведения о фактических условиях труда (общая оценка условий труда - 3.1 вредный) При указанных обстоятельствах полагаю, что основания применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 07 июня 2012 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Лазаревой "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу защитника Лазаревой Т.В. - Розмана М.С. без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры О.В. Григорчук