Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-2471/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Марчук Е.Г.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Долматова М.В.

при секретаре судебного заседания Ганжуровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Ноябрьского городского суда от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

Признать решение Окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа, оформленного протоколом N1 от 13 марта 2012 года в части отказа в выдачи государственного жилищного сертификата Апаеву А.И. - незаконным.

Признать за Апаевым А.И. право на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) в рамках реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" в составе целевой программы "Жилище" на состав семьи 5 человек, без передачи занимаемого жилого помещения органам местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.И. Апаев обратился с иском к Администрации МО г.Ноябрьск и Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование требований иска указал, что является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом". 21 марта 2012 года он получил уведомление об отказе в выдаче сертификата в связи с предоставлением неполного пакета документов. Полагает отказ незаконным, поскольку жилья на праве собственности, подлежащего передаче органам местного самоуправления, он и члены его семьи не имеют. Просил также признать за ним право на получение социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) для приобретения жилья за пределами района Крайнего Севера на состав семьи пять человек без передачи жилого помещения органами местного самоуправления.

Определением Ноябрьского городского суда от 29 июня 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Апаева А.А., Апаев И.А., Апаева З.Т., Чигарева Р.А.

Ответчиком Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск представлены возражения на иск (л.д.31-32). Указано, что департамент является ненадлежащим ответчиком, поскольку осуществляет лишь организационные функции, в связи с чем не может реализовать право истца на получение жилищного сертификата. Решение окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО, принятое на заседании окружной комиссии 13 марта 2012 года в отношении истца, является законным и обоснованным.

Ответчиком Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО представлены возражения на иск (л.д.59-62). Указано, что, необходимым условием для получения субсидии является передача органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения. Истцом не было своевременно представлено соответствующее обязательство, в связи с чем в выдаче государственного сертификата обоснованно отказано.

В судебном заседании суда первой инстанции истец А.И. Апаев поддержал требования и доводы иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что для получения государственного жилищного сертификата гражданин-участник подпрограммы, проживающий в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности членам его семьи, помимо определенного законом пакета документов обязан представить обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. На жилое помещение - "адрес", принадлежащую на праве собственности бывшей супруге истца Апаевой А.А., в которой проживает истец и члены его семьи, распространяется режим совместной собственности, поскольку оно было приобретено в период брака супругов Апаевых. Таким образом, истец был вправе выделить долю в праве собственности и передать ее органам местного самоуправления.

В возражениях на апелляционную жалобу истец А.И. Апаев полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Д.В.Колесников поддержал требования и доводы апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что А.И. Апаев является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2012 год, составом семьи 5 человек, и претендует на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами ЯНАО.

А.И. Апаев проживает и зарегистрирован по адресу: "адрес"

Титульным владельцем (собственником) квартиры является его бывшая супруга А.А.Апаева на основании договора купли-продажи квартиры от 27 июля 2006 года. право собственности прошло государственную регистрацию.

Разрешая иск по существу, суд первой инстанции признал за Апаевым А.И. право на получение жилищного сертификата без передачи органам местного самоуправления занимаемого жилого помещения ввиду отсутствия такового у него и членов его семьи.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось право истца на получение жилищного сертификата.

Между тем, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Жилое помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, претендующие на получение субсидии, было приобретено Апаевой А.А. в период брака с Апаевым А.И., в силу чего в соответствии с положениями п.1 ст.34 СК РФ на него распространяется режим совместной собственности супругов.

Раздел совместно нажитого имущества супругов произведен не был.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у Апаева А.А. отсутствует жилое помещение, подлежащее передаче органам местного самоуправления, ошибочен.

При наличии таких обстоятельств обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2012 года отменить и постановить по делу новое решение:

Апаеву А.И. в удовлетворении требований иска отказать.

Председательствующий подпись

Судьи подпись

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева