Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 октября 2012 г. по делу N 33-2310/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Марчук Е.Г.

судей коллегии: Мосиявич С.И. и Долматова М.В.,

при секретаре Ганжуровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2012 года, которым постановлено:

включить Черненко Ю.Н. период нахождения в командировке в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве тридцать одного рабочего дня, в стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за Черненко Ю.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой во вредных условиях труда.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., представителя отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа Петровой О.В. судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Истец Черненко Ю.Н. обратился в суд с иском к ответчику - отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обращение в суд мотивировано, тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истец работал на подземных работах в АО "Кыргызгидроспецстрой" на различных должностях, в числе которых: "данные изъяты". 30 мая 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с тем, что трудовой стаж во вредных условиях труда (на подземных работах) составляет более 10 лет, пенсионный возраст 50 лет, предоставив копию трудовой книжки, копию военного билета, страховое свидетельство, паспорт, и справку за N от ДД.ММ.ГГГГ из АО "Киргизгидроспецстрой", которая была получена при увольнении из данного общества. 15 мая 2012 года истцом было получено решение об отказе в досрочном назначении пенсии от 13 января 2012 года N 1. Причиной отказа явилось исключение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Черненко Ю.Н. был командирован в "адрес" на курсы цементатора. С указанным решением ответчика не согласен истец, поскольку курсы цементатора, были организованы и обозначены, как без отрыва от производства, так, как с 8 часов до 12 часов проводились теоретические занятия, остальная часть отводилась практическим занятиям; за указанный период начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, перечислялись налоги по специальному страхованию. В период прохождения обучения истец работал нагнитальщиком и фактические курсы проходили по этой специальности. В иске Черненко просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения в командировке в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве тридцать одного рабочего дня, в стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Признать право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, при рассмотрении дела судом первой инстанции истец Черненко Ю.Н., представитель истца Склюев В.Н., действующий на основании ордера, и допущенный к участию в деле в качестве представителя по устному ходатайству истца, на иске настаивали, привел основании и доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду также пояснили, что по месту работу ежегодно их обязывали проходить обучение, поскольку производство на котором он работал являлось опасным для жизни. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в командировке на курсах повышения квалификации. Курсы проходили по специальности нагнетальщик, осуществлял работы под землей.

Представитель ответчика Гойник Ю.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что 5 мая 2011 года Черненко обратился к ответчику в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценку пенсионных прав застрахованных ОПФР г. Муравленко ЯНАО для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что на момент обращения стаж работы у заявителя с вредными условиями труда составлял менее 10 лет, в связи было принято решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, исключен период нахождения в командировке в "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением по данному делу не согласен ответчик - Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Муравленко ЯНАО. В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований Черненко Ю.Н., не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Решение суда принято с нарушением норм материального права, а именно что судом неверно истолковал нормы ФЗ "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, а также Постановление Правительства РФ " Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 года N 516.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец Черненко Ю.Н. приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на участок N "данные изъяты" со сдельной оплатой труда подземной сетки. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Черненко "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N истец командирован в "адрес" на курсы цементаторов с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Черненко Ю.Н. присвоен "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Черненко Ю.Н., приказом от ДД.ММ.ГГГГ N к присвоен 4 "данные изъяты", в связи с перетарификацией ввести новые тарифные сетки. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Черненко Ю.Н. присвоен 4 "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Черненко Ю.Н. уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по переводу Алма-Атинский производственных цех "Средазспецэнергоремонт", по п. 5 ст. 31 КЗОТ/Кирг.ССР, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой, выданной заведующей Каракульского городского архива от 17 октября 2011 года N 252/ч-18, актом встречной проверки книг приказов по основной деятельности истца.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 5 указанного выше закона предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, закреплено правило, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1. Согласно Списка N 1 от 22 августа 1956 года N 1173, раздел 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, право на досрочное назначение пенсии имеют нагнетальщики раствора.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Черненко Ю.Н. работал на предприятиях АО "Кыргызгидрострой" в качестве "данные изъяты" с полным рабочим днем, под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Некоммерческим образовательным учреждением "Можайский учебный центр" от ДД.ММ.ГГГГ N, истец Черненко Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по программе Ц-107-84 (нагнетальщик).

В справке, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий отсутствуют сведения о прохождении истцом курсов с отрывом от производства, указано, что специальный стаж истца составляет 10 лет.

Также в ходе рассмотрения данного гражданского дела, судом первой инстанции установлено, и подтверждается архивными справками, выданными Каракульским городским архивом, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, и на учебе страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивались.

Таким образом, учитывая выше изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу, признавая за истцом право на досрочное назначение трудовой старости в связи с работой во вредных условиях и включая Черненко Ю.Н. период нахождения в командировке в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве тридцать одного рабочего дня, в стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку у истца право на досрочное пенсионное обеспечение возникло и неверное указание названия в приказе курсов повышения квалификации, не может быть поставлено в вину истца, и ограничивать его право на социальное обеспечение по старости.

Кроме того, истец был направлен в командировку в "адрес", для профессиональной подготовки с работой с вредными условиями труда, работодателем, и поскольку характер работы истца, связан с вредными условиями труда, то вышеназванные нормы права, гарантировали истцу, дополнительные права, как способ социальной защиты от воздействия вредных условий, в частности назначение пенсии до достижения общего пенсионного возраста.

Статье 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из смысла, выше указанной статьи право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца возникло с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 30 мая 2011 года, что и отражено в решении суда первой инстанции.

В связи с чем, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на не верном толковании норм права.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон в соответствие со статьями 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства при его правильном толковании, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи коллегии: (подписи)

Копия верна

Судья М.В. Долматов