Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 12 июля 2012 г. по делу N 33-2005

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Холонгуевой О.Р., Захарова Е.И., при секретаре Очировой Д.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 01 августа 2012 г. гражданское дело по иску РОО "Союз потребителей" к ООО "Карат-Ломбард 585" об обеспечении доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения, по частной жалобе председателя РОО "Союз потребителей" Васильевой А.В. на определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06 июня 2012 г., которым постановлено:

Производство по делу по иску РОО "Союз потребителей" к ООО "Карат-Ломбард 585" об обеспечении доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения прекратить.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., пояснения представителя РОО "Союз потребителей" Замазеева Б.О., ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В суд обратилось РОО "Союз потребителей" с иском к ООО "Карат-Ломбард 585" об обеспечении доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения, просило признать действия по нарушению прав инвалидов и иных маломобильных групп населения противоправными и обязать прекратить вышеуказанные действия путем оборудование входа в помещение ответчика пандусом и разделительными поручнями.

Требования мотивированы тем, что в нарушение ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и требований СНиП 35-01-2001 "доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", ГОСТ Р 51261 ответчиком не обеспечены условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Так ломбард ответчика не оборудован наружным пандусом и вертикальными средствами коммуникаций. В результате указанных нарушений доступ инвалидов к данным объектам социальной инфраструктуры ограничен.

В судебном заседании представитель РОО "Союз потребителей" Замазеев Б.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО "Карат-Ломбард 585" в судебное заседание не явился.

Районным судом производство по делу прекращено.

В частной жалобе председатель РОО "Союз потребителей" Васильева А.В. просит определение суда отменить. Считает, что судом допущены процессуальные нарушения, которые повлияли на обоснованность определения. Инвалиды и другие маломобильные группы населения являются особой группой потребителей и находятся под защитой прав свободного доступа для приобретения товаров, работ и услуг.

В суде апелляционной инстанции представитель РОО "Союз потребителей" Замазеев Б.О., действующий на основании доверенности, доводы частной жалобы поддержал.

Представитель ООО "Карат-Ломбард 585" не явился.

Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст. 200 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не представлено такое право.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" предоставляет общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам для осуществления своих уставных целей право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), и определяет механизм реализации этих прав.

Из приведенных норм следует, что общественные объединения потребителей вправе заявлять требования, связанные с защитой прав потребителей в сфере продажи товаров и оказания услуг.

Как следует из материалов дела, исковые требования РОО "Союз потребителей" к ООО "Карат-Ломбард 585" заявлены в целях обеспечения инвалидам и маломобильным группам населения равных с другими гражданами возможностей, что является формой социальной защиты инвалидов.

Таким образом, требования истца основаны не на положениях Закона "О защите прав потребителей", а на невыполнении ответчиком требований Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что у РОО "Союз потребителей" отсутствует право на обращение в суд с заявленными требованиями.

Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 06 июня 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи коллегии: О.Р. Холонгуева

Е.И. Захаров