Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 27 августа 2012 г. по делу N 33-2154

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей коллегии Ивановой В.А., Захарова Е.И.,

при секретаре Собенниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Ермакова А.Н., Кузнецовой Г.Г. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Северобайкальский центр развития ребенка - детский садик "Золотой ключик", Управлению образования муниципального образования "город Северобайкальск" о понуждении привести в соответствие с установленным минимальным размером оплаты труда размера заработной платы, произвести перерасчет заработной платы, по апелляционной жалобе директора МАДОУ "Золотой ключик" Богдановой В.П. на решение Северобайкальского городского суда РБ от 14 июня 2012 г., которым постановлено:

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Северобайкальский центр развития ребенка - детский сад "Золотой ключик" привести в соответствие с установленным минимальным размером оплаты труда размер заработной платы вахтера и слесаря сантехника.

Понудить муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Северобайкальский центр развития ребенка - детский сад "Золотой ключик" произвести перерасчет заработной платы Кузнецовой Г.Г. за февраль, март 2012 г. в сумме "..." рубля.

Понудить муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Северобайкальский центр развития ребенка - детский сад "Золотой ключик" произвести перерасчет заработной платы Ермакова А.Н. за февраль, март 2012 г. в сумме "..." рубля.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Северобайкальский центр развития ребенка - детский садик "Золотой ключик" Соболева Р.В., прокурора Болдоевой Э.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Ермакова А.Н., Кузнецовой Г.Г. к ответчикам с требованиями о понуждении привести в соответствие с установленным минимальным размером оплаты труда размера заработной платы, произвести перерасчет заработной платы.

Исковые требования мотивированы тем, что Кузнецова Г.Г. и Ермаков А.Н. состоят в трудовых отношениях с детским садом. Оклад работников согласно штатного расписания составляет "..." рублей. Согласно нормам трудового законодательства заработная плата работников должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Согласно расчета установлено, что у истцов размер заработной платы в 2012 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже установленного размера действующего минимального размера оплаты труда, что является нарушением прав Кузнецовой и Ермакова.

В суде первой инстанции помощник прокурора Бочарова Е.Н. поддержала исковые требования.

Руководитель МАДОУ "Северобайкальский центр развития ребенка - детский сад "Золотой ключик" Богданова В.П. исковые требования признала в полном объеме.

Начальник Управления образования администрации МО "город Северобайкальск" Платонова Г.П. исковые требования признала.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе директор МАДОУ "Золотой ключик" Богданова В.П. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что с 1 сентября 2007 г. признано утратившим положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы будет не меньше установленного минимального размера оплаты труда. Составляющими элементами заработной платы, согласно ст.129 ТК РФ являются оклад или тарифная ставка, компенсационные и стимулирующие выплаты. Размер заработной платы Кузнецовой Г.Г. и Ермакова А.Н., с учетом компенсационных и стимулирующих выплат был не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В суде апелляционной инстанции представитель МАДОУ "Золотой ключик" Соболев Р.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Прокурор Болдоева Э.В. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Представитель Управления образования МО "город Северобайкальск" не явился, и месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что Кузнецова Г.Г. и Ермаков А.Н. состоят в трудовых отношениях с муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением "Северобайкальский центр развития ребенка - детский садик "Золотой ключик", работая вахтером и дворником соответственно.

В соответствии с трудовым договором Ермакову А.Н. установлен должностной оклад в размере "..." рублей, районный коэффициент 0,7 и северная надбавка 50 процентов. Из положения "О выплатах стимулирующего характера работникам МАДОУ "Северобайкальский центр развития ребенка - детский сад "Золотой ключик" слесарю-сантехнику были предусмотрены стимулирующие выплаты: 20% ежемесячно за своевременное, оперативное обеспечение работы систем отопления, водоснабжения, канализации, водостоков, 5 % в течение года за стаж работы в ДОУ, 30 % ежемесячно за качественную подготовку к отопительному сезону и отсутствие аварийных ситуаций в период отопительного сезона, 20 % по факту выполнения работ не входящей в круг обязанностей.

В соответствии со штатным расписанием базовый оклад вахтера составляет 2200 рублей, также предусмотрен районный коэффициент 0,7 и северная надбавка 50 процентов. Из положения "О выплатах стимулирующего характера работникам МАДОУ "Северобайкальский центр развития ребенка - детский сад "Золотой ключик" вахтерам предусмотрены стимулирующие выплаты: 20-30 % ежемесячно за высокий уровень организации работы по сохранности помещений, 10-20 % ежемесячно за выполнение работы, не входящий в круг обязанностей.

Таким образом, заработная плата слесаря сантехника с учетом стимулирующих выплат, но без учета районного коэффициента и северных надбавок составляет "..." рублей, а заработная плата вахтера с учетом стимулирующих выплат, но без учета районного коэффициента и северных надбавок составляет "..." рублей.

В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Частью 11 ст.133-1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Региональным соглашением между Правительством РБ, Объединению организаций профсоюзов РБ и Союзами работодателей РБ от 26.07.2010 г. минимальный размер оплаты труда в Республике Бурятия установлен в размере "..." рублей.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, исходя из названных норм, допускается установление окладов, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.315 Трудового кодекса РФ плата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 трудового кодекса РФ установлен порядок установления размеров районы коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст.317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Неблагоприятные факторы, связанные с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть компенсирована специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что заработная плата Ермакова А.Н., Кузнецовой Г.Г. должна быть не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах, приравненный к районам Крайнего Севера.

Кроме того, представители ответчиков в ходе судебного заседания исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска им были разъяснены и понятны. Нарушений при принятии заявлений о признании иска не имеется, признание иска закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда соответствует установленным судом обстоятельствам дела и не содержит нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи коллегии: В.А. Иванова

Е.И. Захаров