Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 10 октября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 10 октября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Пащенко Н.В.

судей Булгытовой С.В., Ивановой В.А.

при секретаре Бадмажаповой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицких Алексея Николаевича к ФКУ Исправительная колония N 4 об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии учреждения

по апелляционной жалобе и.о. начальника ФКУ Исправительная колония N 4 Руднева В.И.

на решение Кабанского районного суда РБ от 17 июля 2012 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя ответчика Грудининой Ф.В., Грицких А.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:Грицких просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ Исправительная колония N 4 (далее - ИК-4) от 21 декабря 2011 года об исключении его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить его на учете. Также он просил присудить судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что Грицких работает в ИК-4 ..., его супруга работает в ИК-4 .... В 2004 году Грицких поставлен в очередь на получение жилья "..."

21 декабря 2011 года жилищно-бытовая комиссия ИК-4 исключила Грицких из списка нуждающихся в улучшении жилья по мотиву, что семья Грицких обеспечена жильем в пределах установленной нормы.

Грицких считает, что оснований для снятия его с учета не имелось, поскольку занимаемая им квартира не соответствует техническим и санитарным нормам.

Представитель ответчика иск не признала.

Районный суд удовлетворил иск.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ИК N 4 просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы, истец возражал против отмены решения суда.

2. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дел видно, что по решению жилищной комиссии учреждения от 23 января 2004 года Грицких поставлен на очередь на получение жилья.

Решением жилищно-бытовой комиссии ИК-4 от 29 марта 2011 года Грицких зарегистрирован в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2011 год.

Решением указанной комиссии от 21 декабря 2011 года Грицких исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании статьи 56 ЖК РФ как имеющий жилье для проживания.

Районный суд признал это решение незаконным, поскольку жилищно-бытовая комиссия не учла, что жилье, в котором проживает семья Грицких, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Выводы суда являются правильными.

Статья 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 2 части 1 данной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Аналогичные основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусматривала статья 29 ЖК РСФСР.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Жилищно-бытовая комиссия ИК-4 исходит из того, что Грицких был поставлен на учет как обеспеченный жилой площадью ниже установленной нормы, иных оснований для постановки его на учет не имелось. В настоящее время он обеспечен жилой площадью более учетной нормы, поэтому подлежит снятию с учета. Грицких не подавал заявление о постановке на учет в связи с тем, что жилое помещение, в котором он проживает, не соответствует установленным требованиям, и этот вопрос как самостоятельное основание для признания его нуждающимся в жилом помещении жилищно-бытовая комиссия не рассматривала.

С таким мнением согласиться нельзя.

Статья 56 ЖК РФ не содержит положения о том, что граждане подлежат снятию с учета, если отпало основание, по которому они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная статья предусматривает снятие граждан с учета в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. При этом закон не требует, чтобы по иным основаниям граждане были также поставлены на учет.

Буквальное толкование пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ показывает, что гражданин может быть снят с учета лишь тогда, когда он утратил не только основание, по которому он был поставлен на учет, но и иные основания, которые бы давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, занимаемое Грицких, не отвечает установленным требованиям, что дает истцу право продолжать оставаться на учете нуждающихся в жилых помещениях.

По изложенным мотивам подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о несогласии с восстановлением истца на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылку в жалобе на то, что Грицких имеет регистрацию в другой квартире, нельзя принять во внимание, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для данного дела.

Довод жалобы о том, что Грицких пропустил срок обращения в суд, установленный статьей 256 ГПК РФ, также подлежит отклонению.

Характер правоотношений, из которых вытекает требование Грицких, свидетельствует о том, что имеет место спор о жилищных правах, поэтому подлежит применению общий срок исковой давности (три года), а не срок, установленный в статье 256 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кабанского районного суда РБ от 17 июля 2012 года по иску Грицких А.Н. к ФКУ Исправительная колония N 4 об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии учреждения оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника ФКУ Исправительная колония N 4 Руднева В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий п/п

Судьи п/п