Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 29 августа 2012 г. по делу N 33-2594

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Усольцевой Л.А., Захарова Е.И.,

при секретаре Очировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобзева С.В. к администрации муниципального образования "город Северобайкальск" о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, взыскании судебных расходов, ..по апелляционной жалобе представителя ответчика Пановой К.И. на решение Северобайкальского городского суда РБ от 19 июля 2012 г., которым постановлено:

Исковое заявление Кобзева С.В. к администрации муниципального образования "город Северобайкальск" о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования "г.Северобайкальск" предоставить Кобзеву С.В. благоустроенное жилое помещение в "...", общей площадью не менее "..." кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования "г.Северобайкальск" в пользу Кобзева С.В. судебные расходы в сумме "..." рублей, расходы на оплату услуг представителя "..." рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснение представителя истца Богданова Ю.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кобзев С.В. обратился с иском к Администрации муниципального образования "город Северобайкальск" с требованием о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения в связи с ветхостью и аварийностью жилого помещения, в котором он проживает, площадью не менее "..." кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что он вместе с семьей занимает квартиру, расположенную по адресу "..." на основании ордера. Межведомственная комиссия выдала заключение от ... г. о признании их жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Дом, в котором они проживают, ремонту и реконструкции не подлежит, износ составляет 100 %.

В судебном заседании Кобзев С.В. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Панова И.К. не явилась, из ранее представленного отзыва следует, что исковые требования не признает, Кобзев на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. В установленном законом порядке жилое помещение истца непригодным для проживания не признано. Распоряжением администрации МО "г.Северобайкальск" от 27.02.2012 г. заключение межведомственной комиссии от 10.07.2009 г. было отменено как вынесено с нарушением. Также просит учесть решение межведомственной комиссией об отмене акта и заключения межведомственной комиссии от 10 июля 2009 г.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Панова К.И. просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что в соответствии с решением межведомственной комиссией от ... г. акт обследования и заключение межведомственной комиссии от ... г. отменен. Указанный довод суд не принял во внимание, отверг без мотивированного основания.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец Кобзев С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Богданов Ю.В. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав пояснение сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п.7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Из материалов дела следует, что Кобзеву С.В. на состав семьи на основании ордера от ... г. предоставлено жилое помещение общей площадью "..." кв.м. по адресу "..."

На основании заключения межведомственной комиссии от "..." г. жилой дом по адресу "..." признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО "город Северобайкальск" N 74 от ... г. данное заключение отменено, однако решением Северобайкальского городского суда от 27 апреля 2012 г. указанное распоряжение признано незаконным и отменено. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 25 июня 2012 г. решение оставлено без изменения.

Довод жалобы о том, что вышеуказанный акт обследования и заключения межведомственной комиссии от ... г. отменен протоколом межведомственной комиссии от ... г. подлежит отклонению.

Как указано выше, пунктом 7 Положения в компетенцию межведомственной комиссии входит решение вопросов о признании помещений жилыми, пригодными либо непригодными для проживания, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Решение иных вопросов в компетенцию комиссии данным Положением не включены.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Право обсуждать вопросы о законности ранее выданных заключений, а также право отменять ранее выданные заключения указанным нормативно-правовым актом не предусмотрено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими нормам материального права, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, по доводам жалобы оно отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: О.Р. Холонгуева

Судьи коллегии: Л.А. Усольцева

Е.И.Захаров