Решение Забайкальского краевого суда от 08 октября 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 08 октября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 8 октября 2012 года жалобу Лихачева В.А. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лихачева Виталия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 июля 2012 года Лихачев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: стола обеденного стеклянного, в количестве 1 шт., весом 52,6 кг. Издержки, понесенные "данные изъяты" по хранению товара в размере "данные изъяты", отнесены на счет федерального бюджета.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 сентября 2012 года устранена опечатка в вышеуказанном постановлении: исправлена дата вынесения постановления с "6 июля 2012 года" на "9 июля 2012 года".

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лихачев В.А. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лихачев В.А. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в суд не явился.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит постановление судьи районного суда неподлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 335 Таможенного кодекса таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В силу приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) товарами для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов, являются, в частности неделимые товары.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 2 Соглашения неделимым товаром для личного пользования является товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

Следовательно, в силу приведенных норм права неделимая вещь весом свыше 35 кг при перемещении через таможенную границу Таможенного союза подлежит письменному декларированию.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2011 года в 3 часа 15 минут на направлении "зал въезд в РФ" проводились таможенные операции и контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза. Гражданин РФ Лихачев В.А., следовавший из КНР в РФ на транспортном средстве марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при Лихачеве В.А., обнаружен неделимый товар в количестве 2 мест, общим весом 52,6 кг: стол обеденный квадратный на металлокаркасе серого цвета, столешница стеклянная бирюзового цвета с изображением цветов, с дополнительной полкой к нижнему основанию.

По факту недекларирования по установленной форме неделимого товара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лихачева В.А.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) N 10617020/150811/001707 от 15 августа 2011 года (л.д. 6), протоколом опроса Лихачева В.А. (л.д. 8-10), протоколами опросов свидетелей П.. (л.д. 14-16), С. (л.д. 17-19), протоколом изъятия вещей и документов от 15 августа 2011 года (л.д. 20-21), протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2011 года N10612000-646/2011 (л.д. 72-77), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Лихачева В.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на неверное извещение Лихачева В.А. о том, что дело будет рассмотрено судьей Забайкальского районного суда Забайкальского края 9 июля 2012 года, подлежит отклонению.

Как видно из имеющихся в материалах дела телефонограммы от 29 июня 2012 года (л.д. 115) и письменных объяснений по делу (л.д. 116-119), Лихачев В.А. был извещен о том, что судебное заседание по делу назначено на 9 июля 2012 года. Дело рассмотрено судьей 9 июля 2012 года. Допущенная судом в постановлении опечатка при указании даты рассмотрения дела исправлена в установленном законом порядке.

Довод Лихачева В.А. о том, что он не извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также не принимается во внимание, поскольку опровергается извещением от 25 ноября 2011 года N 44-02-11/01132 (л.д. 67) и телефонограммой от 30 ноября 2011 года (л.д. 71). Направление извещения подтверждается реестром заказных писем и уведомлением о вручении (л.д. 165-167).

Ссылка в жалобе на то, что заключение о таможенной стоимости товара является недопустимым доказательством по мотиву неознакомления Лихачева В.А. с определением о назначении экспертизы, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, таможенная стоимость вышеуказанного товара определена согласно справке уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Забайкальск Ж.. (л.д. 70). При этом правильность определения таможенной стоимости товара не имеет правового значения при пересмотре постановления судьи районного суда, так как наказание было назначено Лихачеву В.А. в виде конфискации товара, а не в виде административного штрафа, на размер которого могла повлиять таможенная стоимость товара.

Утверждение заявителя о том, что перемещаемый им товар не является неделимым товаром, несостоятельно, поскольку основано на неправильном толковании подп. 4 п. 1 ст. 2 Соглашения.

Указание на то, что стол был ввезен не одним Лихачевым В.А., а всей его семьей, также подлежит отклонению, поскольку опровергается протоколом изъятия, согласно которому изъятие стола произведено у Лихачева В.А. (л.д. 20-21). Кроме того, по смыслу положений п. 2 ст. 8 Соглашения указанное Лихачевым В.А. обстоятельство не является основанием для освобождения от обязанности письменного декларирования неделимого товара.

Довод в жалобе о том, что судья районного суда незаконно назначил Лихачеву В.А. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку, по мнению заявителя, данный вид наказания предусмотрен санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как дополнительный и не мог быть применен судьей в качестве основного наказания, является несостоятельным и основанным на неправильном толковании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Административное наказание назначено Лихачеву В.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Лихачева В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 июля 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов