Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 октября 2012 г. по делу N 33-8287/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 сентября 2012 года по гражданскому делу по иску Кузнецовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату кредитного договора,

УСТАНОВИЛА:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Кузнецова Т.В. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату кредитного договора.

В обоснование исковых требований Кузнецова Т.В. указала, что после рождения второго ребенка "Дата обезличена" Управлением ПФР в Свердловском районе г. Иркутска ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. "Дата обезличена" по договору купли-продажи она приобрела жилой дом. Первоначальная сумма "Данные изъяты" была ей предоставлена администрацией г. Иркутска по областной социальной программе "Молодым семьям доступное жилье". Основным условием этой программы является использование социальной выплаты для приобретения у любых физических и юридических лиц жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. Вся документация была проверена юристами администрации г. Иркутска, только после этого была перечислена социальная выплата на приобретение жилого дома. "Дата обезличена" между нею и ОАО "Банк А." заключен кредитный договор "Номер обезличен", договор залога жилого дома и земельного участка, расположенного по "Адрес обезличен", стоимостью "Данные изъяты" руб. Имея право на получение материнского капитала, она обратилась в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о реализации средств материнского капитала. Решением УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ей отказано в удовлетворении заявления о направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья в сумме "Данные изъяты", поскольку из представленных ею документов невозможно установить отвечает ли приобретенный дом основному признаку, которому должно отвечать жилое помещение - пригодность для постоянного проживания.

Считает, что решение УПФР не основано на законе, существенно нарушает ее права, поскольку ежемесячно она выплачивает банку сумму, несоизмеримую с доходами ее семьи, и которая могла быть значительно уменьшена в случае направления денежных средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору.

Кузнецова Т.В. просила признать решение УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в сумме "Данные изъяты" незаконным, обязать УПФР в Свердловском районе г. Иркутска направить средства материнского семейного капитала (сертификат "Номер обезличен") в сумме "Данные изъяты" на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от "Дата обезличена", заключенному между ОАО "Банк А." и Кузнецовой Т.В.

В судебном заседании истец Кузнецова Т.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Самохин П.Г. исковые требования Кузнецовой Т.В. не признал.

Решением суда от 03 сентября 2012 года исковые требования Кузнецовой Т.В. удовлетворены. Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в удовлетворении заявления Кузнецовой Т.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска возложена обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в сумме "Данные изъяты" на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена", заключенному между Кузнецовой Т.В. и ОАО "Банк А.".

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска просит решение суда по данному делу отменить, ссылаясь на то, что из представленных Кузнецовой Т.В. документов невозможно установить, отвечает ли приобретенный ею дом основному признаку, которому должно отвечать жилое помещение - пригодность для постоянного проживания, а также не усматривается, что кредитные средства направлены на улучшение жилищных условий.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя ответчика Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Самохина П.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Кузнецовой Т.В., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу п. 6.1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 названного закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При рассмотрении настоящего дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены вышеуказанные нормы материального права, и установлено, что Кузнецова Т.В. является матерью двоих детей К., "Дата обезличена" года рождения, П., "Дата обезличена" года рождения.

"Дата обезличена" Кузнецовой Т.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал "Номер обезличен". На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от "Дата обезличена" Кузнецова Т.В. является собственником дома, расположенного по "Адрес обезличен" земельного участка по указанному адресу. Право собственности Кузнецовой Т.В. на данные объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области "Дата обезличена". "Дата обезличена" между ОАО "Банк А." и Кузнецовой Т.В. заключен кредитный договор "Номер обезличен", согласно которому Банк обязался предоставить заемщику кредит по программе "загородная недвижимость" в сумме "Данные изъяты" под "Данные изъяты" % годовых на приобретение объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома по "Адрес обезличен". Согласно соглашению "Номер обезличен" об участии в реализации мероприятий областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005-2019 годы в 2010 году, заключенному администрацией города Иркутска и Кузнецовой Т.В. последней предоставлены бюджетные средства в форме социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере "Данные изъяты"., которые были перечислены на приобретение по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от "Дата обезличена" двухэтажного жилого дома общей площадью "Данные изъяты" кв.м. по адресу: "Адрес обезличен" использование кредитных средств по кредитному договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена", заключенному с ОАО "Банк А.". Задолженность Кузнецовой Т.В. по кредитному договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена" на "Дата обезличена" составляла "Данные изъяты" руб. "Дата обезличена" Кузнецова Т.В. дала нотариальное обязательство оформить жилое помещение по вышеуказанному адресу, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность на ее имя, имя ее супруга, на имя ее детей.

"Дата обезличена" Кузнецова Т.В. обратилась в УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере "Данные изъяты", которые просила направить на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга, уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья. Согласно решению УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Кузнецовой Т.В. отказано в удовлетворении заявления по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, невозможности установить из представленных документов, отвечает ли приобретенный дом основному признаку, которому должно отвечать жилое помещение - пригодность для постоянного проживания.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от "Дата обезличена", свидетельство о государственной регистрации права собственности, кредитный договор "Номер обезличен" от "Дата обезличена", справку о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом ОАО "Банк А." от "Дата обезличена", технический паспорт, составленный ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", кадастровый паспорт, соглашение "Номер обезличен" об участии в реализации мероприятий областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005-2019 годы в 2010 году, заключенное администрацией города Иркутска и Кузнецовой Т.В., объяснения Кузнецовой Т.В., руководствуясь положениями ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение пенсионного органа является незаконным, поскольку противоречит Федеральному закону от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и нарушает право истицы и ее семьи на получение дополнительной поддержки со стороны государства в виде материнского (семейного) капитала. При этом исходил из того, что приобретенный Кузнецовой Т.В. жилой дом предназначен, пригоден и используется истцом для постоянного проживания, за счет кредитных средств Кузнецовой Т.В. были улучшены жилищные условия ее семьи.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

Приобретение дома не является обстоятельством, влияющим на право Кузнецовой Т.В. и членов ее семьи на дополнительные меры государственной поддержки, так как судом установлено, что приобретенный Кузнецовой Т.В. дом пригоден для проживания, за счет заемных средств были улучшены жилищные условия семьи Кузнецовой Т.В.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную правовую оценку, обоснованно признал эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании норм, регулирующих спорные правоотношения, правильно примененных судом, а поэтому судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 сентября 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко