Решение Иркутского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 7-172/2012

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика Э., рассмотрев жалобу Холдарова А. на постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холдарова А., "данные изъяты" года рождения, гражданина Республики "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", имеющего "данные изъяты" образование,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Куйтунского районного суда Иркутской области Пушкарева А.Г. от 30 августа 2012 года Холдаров А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением Холдаров А. в целях исполнения постановления в части административного выдворения помещен в приемник МО МВД России "Усольский".

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Холдаров А. просит отменить постановление судьи, поскольку в ходе производства по делу должностным лицом УФМС и судом было нарушено его право общаться на родном языке. Утверждает, что русским языком не владеет. Полагает, что совершенное им правонарушение могло быть признано малозначительным.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Холдарова А. и защитника Потееву И.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводам о том, что данная жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15 августа 2012 года Холдаров А. прибыл на территорию Куйтунского района Иркутской области для осуществления трудовой деятельности. В нарушение требований статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Холдаров А. в течение 7 дней не встал на миграционный учет по месту пребывания в п. Куйтун Иркутской области.

Факт совершения Холдаровым А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом МС N 102442 об административном правонарушении от 29 августа 2012 г. (л.д. 5), рапортом должностного лица (л.д. 3), ксерокопией паспорта Холдарова А. (л.д. 8-9), копией миграционной карты на имя Холдарова А. (л.д. 10), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Холдарова А., выразившиеся в проживании в Российской Федерации без регистрации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление судьи в отношении Холдарова А. подлежит изменению.

Из материалов дела следует, что срок пребывания Холдарова А. в Российской Федерации истекает 16 октября 2012 года, что подтверждается миграционной картой "данные изъяты". Таким образом, на момент составления в отношении Холдарова А. протокола об административном правонарушении и рассмотрения судом данного дела Холдаров А. находился на территории России на законных основаниях.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивы, свидетельствующие о действительной необходимости назначения Холдарову А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей Куйтунского районного суда Иркутской области в постановлении не приведены.

При таких обстоятельствах постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2012 года в отношении Холдарова А. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Холдарову А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Жалоба Холдарова А. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холдарова Абдумуталипа изменить.

Исключить из постановления указание о назначении Холдарову А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина "данные изъяты" Холдарова А., "данные изъяты" года рождения освободить из специального приемника МО МВД России "Усольский" немедленно.

Жалобу Холдарова А. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева