Решение Иркутского областного суда от 10 октября 2012 г. по делу N 7-175/2012

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика Э., рассмотрев жалобу Маматова Н.М. на постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маматова Н.М., "данные изъяты" года рождения, гражданина Республики "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", имеющего "данные изъяты" образование,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Куйтунского районного суда Иркутской области Пушкарева А.Г. от 30 августа 2012 года Маматов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением в целях исполнения постановления в части административного выдворения Маматов Н.М. помещен в приемник МО МВД России "Усольский".

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Маматов Н.М. просит отменить постановление судьи, поскольку в ходе производства по делу должностным лицом УФМС и судом было нарушено его право общаться на родном языке. Утверждает, что русским языком не владеет. Полагает, что совершенное им правонарушение могло быть признано малозначительным.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Маматова Н.М. и защитника Потееву И.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводам о том, что данная жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 июля 2012 года Маматов Н.М. прибыл на территорию Куйтунского района Иркутской области для осуществления трудовой деятельности. В нарушение требований статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Маматов Н.М. в течение 7 дней не встал на миграционный учет по месту пребывания в п. Куйтун Иркутской области.

Факт совершения Маматовым Н.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом МС N 102437 об административном правонарушении от 29 августа 2012 г. (л.д. 5), рапортом должностного лица (л.д. 3), ксерокопией паспорта Маматова Н.М. (л.д. 8-10), копией миграционной карты на имя Маматова Н.М. (л.д. 11-12), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Маматова Н.М., выразившиеся в проживании в Российской Федерации без регистрации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление судьи в отношении Маматова Н.М. подлежит изменению.

Из материалов дела следует, что срок пребывания Маматова Н.М. в Российской Федерации истекает 31 января 2013 года, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 11), а также разрешением на работу "данные изъяты", действительным до 31 января 2013 года, представленным Маматовым Н.М. вместе с жалобой.

Таким образом, на момент составления в отношении Маматова Н.М. протокола об административном правонарушении и рассмотрения судом данного дела Маматов Н.М. находился на территории России на законных основаниях.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивы, свидетельствующие о действительной необходимости назначения Маматову Н.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей Куйтунского районного суда Иркутской области в постановлении не приведены.

При таких обстоятельствах постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2012 года в отношении Маматова Н.М. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Маматову Н.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Жалоба Маматова Н.М. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 30 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маматова Н.М. изменить.

Исключить из постановления указание о назначении Маматову Н.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина Маматова Н.М., "данные изъяты" года рождения освободить из специального приемника МО МВД России "Усольский" немедленно.

Жалобу Маматова Н.М. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева