Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-7738/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Чащиной И.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В.

дело по апелляционной жалобе администрации МО "Железногорск-Илимское городское поселение" на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18 июня 2012 года по гражданскому делу по искам прокурора Нижнеилимского района Иркутской области, действующего в интересах Кашиной Е.В., Елгиной О.В. к администрации муниципального образования " .... городское поселение" о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований, в интересах Кашиной Е.В. и Елгиной О.В., объединенных в одно производство в порядке ст. 151 ГПК РФ определением суда от "Дата обезличена" уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор Нижнеилимского района Иркутской области указал, что Кашина Е.В. приходится членом семьи К., ныне скончавшегося, являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу: ...., на основании ордера "Номер обезличен" от "Дата обезличена". В указанном жилом помещении Елгина О.В. зарегистрирована на основании заявления нанимателя жилого помещения Кашина В.И. от "Дата обезличена" и проживает совместно с Кашиной Е.В., также являющейся членом семьи нанимателя. Факт регистрации и проживания Елгиной О.В. в указанном жилом помещении не был оспорен членами семьи нанимателя в установленные законом сроки исковой давности, в связи с чем, Елгина О.В. на сегодняшний день имеет жилищные права и обязанности по отношению к вышеуказанному жилому помещению аналогичные с правами и обязанностями иных членов семьи нанимателя.

Указанное жилое помещение заключением межведомственной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена" признано непригодным для проживания, на дату обследования износ конструкций дома составляет от 50 до 95 %.

Просил суд со ссылкой на нормы жилищного законодательства признать за Кашиной Е.В. и Елгиной О.В. право на внеочередное получение жилого помещения, обязать администрацию МО " .... городское поселения" предоставить пригодное к постоянному проживанию, соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение на основании договора социального найма Кашиной Е.В. и Елгиной О.В. взамен жилого помещения, признанного не пригодным к проживанию, расположенного по адресу: ....

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представителем администрации муниципального образования " .... городское поселение" Н.А. Архипенко, действующей на основании доверенности, поставлен вопрос об отмене решения суда как принятого с существенным нарушением норм материального права, и принятии нового с отказом в удовлетворении исковых требований.

Суд не принял во внимание, что предоставить истцам свободное жилое помещение не представляется возможным, в связи с его отсутствием, и не учел, что принятое в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, постановление администрации МО "Номер обезличен" от "Дата обезличена", определяющее срок сноса дома и срок отселения физических лиц, принятого в рамках компетенции органа местного самоуправления, заинтересованными лицами в судебном порядке не оспорено.

Кроме того, определение срока отселения физических лиц не является произвольным, а направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, в связи с чем, не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина и создавшего препятствия к осуществления гражданином его прав и свобод, при том, что граждане (материальные истцы) отказались о переселения в предложенное им временное жилое помещение.

В возражениях, представленных пом.прокурора Нижнеилимского района М.И. Пашинцевой, принимавшей участие в рассмотрении дела, указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы и законность принятого решения.

Проверив материалы дела, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, выслушав доклад, заслушав прокурора Нарижняк О.Н.,, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентирован главой 7 ЖК РФ.

В силу положений ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в ч. 3 данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3,5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, при этом в соответствии с положениями ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в соответствии с ордером .... нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... является К., скончавшийся "Дата обезличена" В ордер в качестве члена семьи нанимателя включена Кашина Е.Н. (дочь) ....

Согласно данным поквартирной карточки в жилом помещении помимо скончавшегося нанимателя Кашина В.И., зарегистрированы: с "Дата обезличена" Кашина Е.В., с "Дата обезличена" Елгина О.В.

В соответствии с заключением "Номер обезличен" от "Дата обезличена" межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: ...., занимаемое материальными истцами признано непригодным для проживания по причине физического износа строительных конструкций и несоответствия жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям .

Судом установлено, что "Дата обезличена" К., а также члены его семьи (в количестве трех человек), администрацией .... городского поселения включены в список на внеочередное получение жилого помещения, на "Дата обезличена" истцы учтены под номером "Номер обезличен"

Постановлением главы муниципального образования " .... городское поселение" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" .... второго квартала .... признан аварийным и подлежащим сносу .

Постановлением главы администрации муниципального образования " .... городское поселение" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования " .... городское поселение" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" "О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу", жилые помещения, расположенные по адресу: .... признаны непригодными для дальнейшего проживания .

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, действия норм материального права, и представленных доказательствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Нижнеилимского района, в интересах Кашиной Е.В., Елгиной О.В. к администрации муниципального образования " .... городское поселение" о признании за ними права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма

Указанные выводы в решении подробно мотивированы, соответствуют анализу требований, подтверждёны материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ не нарушив.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд, ссылаясь на необоснованность указания срока сноса аварийного жилья, не принял во внимание, что предоставить истцам свободное жилое помещение не представляется возможным, в связи с его отсутствием, и не учел, что принятое в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, постановление администрации МО "Номер обезличен" от "Дата обезличена", определяющее срок сноса дома и срок отселения физических лиц, принятого в рамках компетенции органа местного самоуправления, заинтересованными лицами в судебном порядке не оспорено, не является состоятельным и не может быть принят в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку предоставление жилого помещения при наличии законных оснований действующим законодательством Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у муниципального образования свободного жилого помещения, так же как и наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет.

Несостоятельным судебная коллегия полагает довод о том, что постановление администрации МО "Номер обезличен" от "Дата обезличена", которым определен срок сноса дома материальных истцов, в судебном порядке не оспорено, поскольку реализация жилищных прав истцов, относящихся к категории лиц, которым в соответствии с нормами жилищного законодательства (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, не может быть поставлена в зависимость от срока сноса дома, определенного органом местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы направлены на ошибочное толкование закона, а также иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Оснований для иной правовой оценки судебной коллегией не усматривается.

Кроме того, несогласие с выводами суда не является основанием для отмены обжалуемого решения. Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18 июня 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Быкова

Судьи: И.В. Скубиева

Т.В. Николаева