Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-8846/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Ф.,

судей Быковой Н.А. и Усовой Н.М.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середкиной К.С. к Управлению Судебного Департамента "данные изъяты" о признании незаконным отказа в оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, обязании оплатить стоимость проезда,

с апелляционной жалобой представителя Управления Судебного Департамента "данные изъяты" - Медведевой Н.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Середкина К.С., обратившись в суд с иском, указала, что работает в "данные изъяты" суде "данные изъяты" в должности секретаря судебного заседания. С 16 июля 2012 по 17 августа 2012 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Для организации отпуска ею были приобретены авиабилеты по маршруту "данные изъяты" на себя и на несовершеннолетнего ребенка С..

05.06.2012 она обратилась в Управление Судебного Департамента "данные изъяты" с заявлением об оплате приобретенных ею авиабилетов стоимостью "данные изъяты" Письмом Управления от 26.06.2012 Номер обезличен в оплате стоимости проезда ей было отказано. Истец полагает, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает ее трудовые права.

Просила признать незаконным отказ Управления Судебного Департамента "данные изъяты" от 26.06.2012 Номер обезличен в оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, обязать ответчика оплатить стоимость проезда к месту отпуска и обратно в пределах территории РФ в размере "данные изъяты"

В судебном заседании истец Середкина К.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Судебного Департамента "данные изъяты" в судебное заседание не явился.

Решением суда от 30 августа 2012 года исковые требования Середкиной К.С. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Управления Судебного Департамента "данные изъяты" - Медведева Н.И. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в силу ст. 325 ТК РФ правом на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно обладают лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029. Согласно данному перечню г. Иркутск не отнесен к северным районам.

Заявитель жалобы считает несостоятельной ссылку суда на п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 " О порядке введения в действие Закона РФ " О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", поскольку данный нормативный акт противоречит нормам Закона РФ " О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", обладающим большей юридической силой.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Быковой Н.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого решения.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Аналогичные положения закреплены в ст. 33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4521-1.

Согласно п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4521-1 государственные гарантии и компенсации, предусмотренные названным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Середкина К.С. с 26.09.2005 работает в должности секретаря судебного заседания в "данные изъяты" суде "данные изъяты"

Приказом председателя "данные изъяты" суда "данные изъяты" Номер обезличен от 05.06.2012 Середкиной К.С. с 16.07.2012 по 17.08.2012 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

К месту использования отпуска и обратно истец со своим несовершеннолетним сыном следовала по маршруту: "данные изъяты" (воздушным транспортом).

Согласно представленным проездным билетам стоимость проезда составила "данные изъяты"

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, дав анализ действующему законодательству: положениям ст.ст. 325, 423 ТК РФ, ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"" суд исходил из того, истец работает в организации, расположенной в районе, в котором начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенном законодательством к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, финансируемом из федерального бюджета, а потому на нее распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Выводы суда в решении подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Ссылка в жалобе на то, что п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 противоречит нормам Закона РФ " О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку неуказание в законе на распространение гарантий по оплате стоимости проезда к месту отдыха на граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета и проживающих в районах, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, не могут ущемлять их права.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к правовой позиции, занятой стороной ответчика в суде первой инстанции, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 августа 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Судебного Департамента "данные изъяты" - Медведевой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи Н.А. Быкова

Н.М.Усова