Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2012 г. по делу N 2-279/2012

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Тайлаковой О.В.,

при секретаре Кораблиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемеровского Анатолия Анатольевича к ФГ КЭУ "57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА" (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682) МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чемеровский А.А. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ "57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА" (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682) о признании права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что он проживает один по адресу: "адрес". В указанную квартиру он вселился на основании ордера N N от 25 августа 1988 года. Его квартира является не служебной. Согласно распоряжения Правительства РФ от 19 августа 2011 года N 1470-р были внесены изменения в раздел "Вооруженные силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности РФ. В соответствии с которыми, в подразделе "Новосибирская область" был исключен пос. Пашино г. Новосибирска. 18 октября 2011 года истцом было подано заявление в ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) МО РФ с просьбой произвести приватизацию его жилого помещения путем заключения с ним договора о передаче в собственность квартиры. Из ответа начальника ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) МО РФ от 25 октября 2011 года исх. N 1705 следует, что у них нет полномочий на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд. В Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на его квартиру отсутствуют. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Ранее истец не использовал право приватизации жилья. В реестре муниципального имущества г. Новосибирска его квартира не значится. Но фактически он не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему законом и заканчивающимся 01 марта 2013 года, поскольку Ответчик отказывает истцу в приватизации указанной квартиры. На основании изложенного просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру "адрес"

В судебном заседании истец Чемеровский А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, суду пояснил, что квартира не является служебной. Бывшая жена и сын не проживают в спорной квартире с 1994г., они снялись с регистрационного учета, уехали и проживают в г. Москве.

Представитель ответчика, ФГ КЭУ "57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА" (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682), в судебное заседание не явился, представил заявление, из которого следует, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25).

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.31-34).

Представитель третьего лица, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.30), причину неявки не сообщил.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ордеру N от 25.08.1988г. (л.д.11), Чемеровскому А.А. на семью из 2-х человек предоставлена квартира "адрес"

Судом установлено, что в квартире "адрес", зарегистрирован и проживает: истец Чемеровский А.А. - главный квартиросъемщик. Чемеровская Э.В.- жена и Чемеровский А.А. - сын сняты с регистрационного учета 23.12.1994г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 17).

Из выписки из лицевого счета следует, что лицевой счет открыт на одного истца Чемеровского А.А. (л.д.18).

На л.д. 23 имеется свидетельство о расторжении брака, из которого следует, что брак между Чемеровским А.А. и Чемеровской Э.В. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 15.11.2011г. (л.д.16), правообладателем жилого дома "адрес", в котором находится квартира N, предоставленная истцу на основании ордера N 635711 (л.д.11), является ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) Ракетных войск стратегического назначения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на основании Договора социального найма мог занимать жилое помещение, относящееся лишь к государственному или муниципальному жилищному фонду, которое находится в оперативном управлении ответчика, что является основанием приобретения истцом этого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.

Однако, из ответа ФК КЕЭ 57 ЭТК (войсковая часть N 62682) от 25.10.2011г. на имя Чемеровского А.А. следует, что заключить договор передачи жилого помещения по "адрес", в собственность, не представляется возможным ввиду отсутствия у организации полномочий на действия подобного рода (л.д.10).

Ст.6 указанного выше Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истец, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в федеральной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие у войсковой части 62682 (57 эксплуатационно-техническая комендатура) полномочий на заключение договора о передачи в собственность спорной квартиры является препятствием, независящим от воли истца и нарушающим его права.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации". От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. N 1082, действовавшего на момент перехода права на оперативное управление на указанное недвижимое имущество к ответчику, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Из сообщения ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч62682) от 25.10.2011г. (л.д.10), "адрес" находится в собственности РФ и в соответствии с распоряжением федерального агентства по управлению федеральным имуществом "О закреплении федерального имущества" от 28.07.2008г. N 915-р закреплена за ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) на праве оперативного управления, является федеральной собственностью.

Таким образом, именно у данного органа имеется право оперативного управления указанным имуществом, и которое в настоящее время является Правообладателем данного имущества. Поскольку данный орган в силу требований ст.ст.125, 214, 296 ГК РФ, осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, согласно его назначения, это обстоятельство определяет его процессуально-правовое положение, как ответчика по делу. В связи с чем, отказ ответчика в передаче истцам занимаемой квартиры в собственность ввиду отсутствия полномочий на действия данного рода является надуманным и не основанном на законе.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из копии кадастрового паспорта (л.д.19-20), технического паспорта (л.д.21), копии выкопировки из поэтажного плана помещения (л.д.22), квартира "адрес" является изолированной и имеет общую площадь, размером 28,8 кв.м., и жилую площадь, размером 15, 4 кв.м., а также вспомогательную площадь 13, 4 кв.м.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

То обстоятельство, что истец Чемеровский А.А. не использовал право на приватизацию на территории г. Новосибирска, подтверждается справками МУ "Городское жилищное агентство" N 428297 от 18.11.2011г. (л.д. 13).

В соответствии со ст.18 Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. N 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чемеровского Анатолия Анатольевича к ФГ КЭУ "57 ЭКСПЛУТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМЕНДАТУРА" (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 62682) МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Чемеровским Анатолием Анатольевичем на квартиру "адрес", общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 15,4 кв.м., вспомогательной площадью 13,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья - подпись О.В. Тайлакова