Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 08 февраля 2012 г. по делу N 2-273/12

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Сериковой Е.И.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Дарьи Сергеевны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Калининского района г. Новосибирска о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Д.С. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Калининского района г. Новосибирска о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска истец указала, что зарегистрирована и проживает в комнате N N, жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Указанное жилое помещение было предоставлено отцу истца- Черепанову С.Д. предприятием ПО "Север" на основании ордера N N. ДД.ММ.ГГГГ. Черепанов С.Д. выехал из указанного жилого помещения и снят с регистрационного учета в связи с расторжением брака с Черепановой Я.В. ДД.ММ.ГГГГ. Черепанова Я.В. была снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Жилой дом по адресу: "адрес" принадлежал предприятию ПО "Север" и использовался в качестве общежития. В настоящее время он передан в муниципальную собственность г. Новосибирска. Истец указывает, что осуществляет оплату за жилое помещение как предоставленное по договору социального найма, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Истец обратилась в Администрацию Калининского района г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма и договор передачи указанного жилого помещения в собственность, истцу было отказано в связи с тем, что в помещении была выполнена перепланировка. Согласно технического паспорта, комната, занимаемая истцом является коридором, а значит нежилой. Однако данное помещение было предоставлено на основании ордера в перепланированном виде, истец не выполняла перепланировку комнаты, номер комнаты в ордере был также "данные изъяты"

Истцом были собраны необходимые документы для подтверждения заявленных требований. Таким образом, истец считает, что занимаемое ей с ДД.ММ.ГГГГ. помещение является жилым и произведенная еще до ее вселения перепланировка не нарушает установленных норм и правил. Истец считает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает в комнате N "адрес", состоит на регистрационном учете по указанному адресу и осуществляет права и обязанности предусмотренные таким договором. Истец также считает, что имеет право на приватизацию занимаемого ею помещения, ранее она использовала право на приватизацию в несовершеннолетнем возрасте.

Истец Черепанова Д.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности -Кудинова И.А.

Представитель истца Кудинов И.А., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дал аналогичные иску пояснения.

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявление, в котором просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска, представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительность причины не явки в суд не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец в комнате N "адрес" проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная комната была предоставлена на основании ордера N N Черепанову С.Д.- отцу истца, в состав семьи была включена Черепанова Я.В.- мать истца. Факт родственных отношений истца с Черепановым С.Д. и Черепановой Я.В. подтверждается свидетельством о рождении.

В настоящий момент на регистрационном учете в вышеуказанной комнате состоит только Черепанова Д.С., что следует из выписки из домовой книги. Черепанов С.Д. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Черепанова Я.В. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью, что следует из выписки из домовой книги, а также свидетельства о смерти.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В главе 2 Жилищного Кодекса определяются виды объектов жилищных прав, понятие жилого помещения, его назначение и пределы использования, общие правила государственной регистрации прав на жилые помещения, дается понятие жилищного фонда, закреплены общие правила государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям.

Установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1 ст.15). Впервые определены конкретные виды объектов жилищных прав (ст.16). К ним отнесены: жилые дома, части жилых домов; квартиры, части квартир; комнаты (жилых домов и квартир).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

Введено также понятие "жилое помещение" (ст.15). Это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Пригодность помещения для постоянного проживания граждан определяется соответствием помещения требованиям, которые установлены санитарными и техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства. При этом порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами. Например, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

По данным ФГУП "Ростехинвентаризация", назначение спорного помещения общей площадью "данные изъяты" кв.м. - коридор.

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспорено, что на момент вселения истца в спорное помещение, указное помещение имело ту же площадь и конфигурацию, каких-либо действий, направленных на перепланировку, переоборудование, со стороны истца не проводилось.

Судом установлено, что на площади коридора фактически создано жилое помещение, которое по своим характеристикам соответствует понятию - комната, площадью "данные изъяты".м.

При этом, суд учитывает, что вселение в спорное жилое помещение не было самоуправным, наниматель Черепанов С.Д. вселился в комнату с женой Черепановой Я.В. с разрешения администрации завода, каких - либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении допущено не было.

То обстоятельство, что ордер на предоставление жилого помещения выдан на комнату N ДД.ММ.ГГГГ которая в соответствии с данными технического учета, значится нежилой- как коридор, само по себе не свидетельствует о незаконности проживания истца на протяжении более 10 лет в предоставленном Администрацией завода ее родителям спорном помещении, а означает лишь нарушение порядка предоставления жилой площади со стороны Администрации, которая в установленные законом порядке и сроки право истца на эти жилые помещения не оспаривала и не требовала выселения.

При этом, суд полагает, что реконструкции данного помещения не было, имела место перепланировка, т.к. в силу ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно заключению ОАО СибЗНИИЭП установлено, что помещение N N площадью "данные изъяты" кв.м., расположено на девятом этаже девятиэтажного кирпичного дома, являющегося малосемейным общежитием с несущими продольными и поперечными стенами. На момент обследования помещение N N представляет собой жилую комнату площадью N кв.м. Согласно техническому паспорту здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. это помещение N N без конкретного назначения. Цель перепланировки- преобразование нежилого помещения в жилое. Строительные конструкции в зоне обследованного помещения N N, расположенного в общежитии по адресу: "адрес" находятся в исправном состоянии (по классификации СП 13-102-2003). Выполненные изменения исходных проектных решений не противоречат требованиям действующих нормативных документов, в т.ч. главам СНИП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СанПИН 2.1.2.1002-00 "Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Несущие конструкции изменениям не подвергались. Изменение назначения помещения не приводит к снижению несущей способности конструкций, надежности и эксплуатационной безопасности здания в целом. Перепланировка помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Помещение N N может быть использовано в качестве жилого.

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспорено, что оснований для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, предусмотренных ст.22 ЖК РФ, нет, поскольку, спорное помещение отвечает установленным требованиям.

Согласно ст.49, ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1, 2 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

К тому же следует учесть, что истец перепланировку не производила, была вселена в жилое помещение в том виде, в котором оно существует в настоящее время.

При этом, согласно выписке из лицевого счета следует, что Черепанова Д.С. оплачивает стоимость жилищных и коммунальных услуг за пользование спорной комнатой, которые предусмотрены договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, при предоставлении родителям истца -Черепанову С.Д. и Черепановой Я.В. спорного помещения, наймодатель - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда передал нанимателю (гражданину) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем, признав, что спорное помещение является жилым помещением, таким образом, признавал данное помещение жилым, пригодным для проживания и отвечающим санитарным требованиям.

При этом, суд учитывает тот факт, что требований к истцу о выселении из спорного помещения как лица, незаконно поживающего в нем, собственником не предъявлено.

В силу ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 11 указанного закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой МБУ "Городское жилищное агентство" Черепанова Д.С. использовала право приватизации жилья будучи несовершеннолетней по адресу: "адрес" Договор N N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что истец занимает комнату общей площадью "данные изъяты" кв.м. в которой проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме нее на регистрационном учете никто не состоит.

Статус спорного помещения - коридора площадью "данные изъяты" кв.м. как места общего пользования изменился и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.

Таким образом, суд полагает, что истец занимает именно жилое помещение, поскольку, сама перепланировку не производила, вселилась в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ г. в том виде, в каком оно в настоящее время существует, тот факт, что спорное помещение носит лишь формальный характер места общего пользования, не должен нарушать права истца на жилище.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд полагает, что граждане, занимающие жилые помещения вправе приобрести их в собственность на основании ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Кроме того, суд учитывает тот факт, что приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната), поскольку, исходя из положений ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным подтверждается копией технического паспорта по "адрес", согласно которой помещение имеет общую площадь "данные изъяты" кв.м.

Следовательно, по мнению суда, заявленные исковые требования о признании нежилого помещения жилым, сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

При рассмотрении настоящего дела стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Черепановой Дарьи Сергеевны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Калининского района г. Новосибирска о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации -удовлетворить в полном объеме.

Признать нежилое помещение N N - коридор общей площадью "данные изъяты" кв.м. - жилым помещением.

Сохранить жилое помещение- комнату N N в доме "адрес" общей площадью "данные изъяты".м. в перепланированном состоянии.

Признать за Черепановой Дарьей Сергеевной право собственности на жилое помещение - комнату N N общей площадью "данные изъяты".м., расположенное на 9-ом этаже дома "адрес" в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение принято в окончательной форме 13.02.2012г.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

"Копия верна"

Подлинник находится в деле N 2-273/12 в Калининском районном суде г. Новосибирска

Судья

Секретарь