Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 15 марта 2012 г. по делу N 2-972/2012

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Титовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитенко Галины Николаевны, Никитенко Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних "данные изъяты" к Мэрии г. Новосибирска об установлении факта проживания и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Никитенко Г.Н. и Никитенко О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних "данные изъяты" обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними и несовершеннолетними "данные изъяты", в порядке приватизации право собственности на жилую комнату N, общей площадью 17,8 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м., расположенную в жилом доме "адрес" г. Новосибирска. Также просили признать факт проживания несовершеннолетнего "данные изъяты", в период с 22 января 2003 г. по 31 октября 2003 г. по адресу: г. Новосибирск, ул. "адрес", без регистрации.

В обоснование иска истцы указали, что жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. "адрес" было предоставлено на основании ордера N от 21.12.1999 г. мужу истца Никитенко О.С. - "данные изъяты" на семью из трех человек. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: Никитенко Г.Н., Никитенко О.С. и несовершеннолетние "данные изъяты" Никитенко А.А. вместе с сыном Артёмом зарегистрированы по адресу: N. С момента вселения и по настоящее время истец Никитенко О.С. оплачивает квартплату и плату за коммунальные услуги как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, а не за жилое помещение в общежитии. Считает, что комната N 80, расположенная в доме "адрес" г. Новосибирска, подлежит передаче им в собственность на основании ст.7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", поскольку указанный дом использовался ранее в качестве общежития и был передан в муниципальную собственность, а они по настоящее время занимают спорную комнату на условиях социального найма. Ранее истцы и несовершеннолетние не использовали право приватизации жилого помещения.

В судебное заседание Никитенко Г.Н. и Никитенко О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних "данные изъяты" не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 47, 48), ранее представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 42, 44).

Представитель истцов Никитенко Г.Н., и Никитенко О.С. - Карасева Е.А., действующая на основании доверенностей от 16 декабря 2011 г. (л.д. 39, 40), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в суд не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела (л.д. 50), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель 3-го лица - Управления Росреестра по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 49), причины неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Никитенко Г.Н., и Никитенко О.С., в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Никитенко А.А. и Никитенко М.А., обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, том числе и установление других имеющих юридическое значение фактов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд полагает, что установление факта проживания без регистрации по месту жительства несовершеннолетнего "данные изъяты", в ином порядке, кроме судебного, в данном случае невозможно, однако это имеет для истца юридическое значение, т.к. позволит использовать предоставленное законом право на участие в приватизации.

Из выписки из домовой книги от 22 февраля 2012 г. (л.д. 9), следует, что несовершеннолетний Никитенко А.А., 2003 г. рождения, был зарегистрирован по адресу: г. Новосибирск, "адрес", с 31 октября 2003 г. по 28 января 2008 г.

На л.д. 24 представлена выписка из домовой книги по адресу: г. Новосибирск, ул. "адрес" от 24 января 2012 г., из которой следует, что несовершеннолетний "данные изъяты", с 23 ноября 2007 г. зарегистрирован по указанному адресу и до настоящего времени.

Таким образом, в период с рождения и до 31 октября 2003 г. нет сведений о месте регистрации несовершеннолетнего "данные изъяты"

В силу требований ч. 2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку, из выписки из домовой книги от 24 января 2012 г. (л.д. 24), следует, что отец несовершеннолетнего "данные изъяты", - Никитенко А.А. с 4 марта 2002 г. и по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: г. Новосибирск, "адрес", суд приходит к выводу о том, что и несовершеннолетний "данные изъяты", состоял по указанному адресу на регистрационном учете совместно с отцом в период с 22 января 2003 г. по 31 октября 2003 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в этой части заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что дом "адрес" г. Новосибирска использовался в качестве общежития, что подтверждается копией технического паспорта (л.д. 15-16) по состоянию на 23 апреля 2010 г.

Из справки МУ "ГЖА" N 6435 от 2.11.2009 г. (л.д. 19), следует, что в соответствии с постановлением Мэрии г. Новосибирска N 3210 от 09.11.2001 г. и распоряжением Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской обл. от 11.12.2001 г. N 1505-р жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, по адресу: г. Новосибирск, ул. "адрес", включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.

Таким образом, установлено и никем не оспаривается, что дом "адрес" в г. Новосибирске в настоящее время принадлежит г. Новосибирску.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан Российской федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Установлено, что истцы Никитенко Г.Н., и Никитенко О.С., и несовершеннолетние "данные изъяты"., вселилась в комнату "адрес" г. Новосибирска на законном основании, на основании ордера N от 21.12.1999 г. (л.д. 8), где и проживают до настоящего времени.

Из выписки из лицевого счета (л.д. 14), видно, что истец Никитенко О.С. оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг в комнате "адрес" г. Новосибирска за троих человек, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения, а оплату получает МКП г. Новосибирска "ЖКУ".

Как следует из копии трудовой книжки Никитенко О.С. (л.д. 35-37), истец в трудовых отношениях с Мэрией г. Новосибирска не состоит.

Таким образом, суд считает, что истцы и несовершеннолетние на 1 марта 2005 года проживали в комнате "адрес" г. Новосибирска на условиях договора найма жилого помещения, а с 1 марта 2005 года на условиях договора социального найма, независимо от желания Мэрии г. Новосибирска заключить такой договор.

То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцами и несовершеннолетними является изолированным, подтверждается копией плана помещения (л.д. 16).

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов (л.д. 9, 20, 21, 22, 23, 24), и с учетом установленного факта проживания несовершеннолетнего, суд делает вывод, что с момента введения в действие данного закона и до настоящего времени истцы Никитенко Г.Н., и Никитенко О.С., а также несовершеннолетние "данные изъяты" проживали и состояли на регистрационном учете в жилых помещениях г. Новосибирска, и не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, что подтверждается справками МУ "Городское жилищное агентство" (л.д. 27-29).

Судом учитывается, что в соответствии со ст.ст.94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В настоящем судебном заседании установлено, что комната, которую занимают Никитенко Г.Н., Никитенко О.С. и несовершеннолетние "данные изъяты" укомплектована принадлежащей им мебелью, ремонт в которой они производят своими силами за собственные средства. При таких обстоятельствах, целевое назначение здания "адрес" г. Новосибирска как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.

Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ") связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома "адрес" и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ Мэрии г. Новосибирска в передаче истцам и несовершеннолетним в собственность спорного жилого помещения является незаконным, и нарушающим ее конституционные права, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, по мнению суда, заявленные исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме, по вышеизложенным мотивам.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитенко Галины Николаевны, Никитенко Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних "данные изъяты", удовлетворить в полном объеме.

Установить факт проживания несовершеннолетнего "данные изъяты" 2003 г. рождения, с 22 января 2003 г. рождения по 31 октября 2003 г. без регистрации по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. "адрес"

Признать за Никитенко Галиной Николаевной, Никитенко Ольгой Сергеевной, и несовершеннолетними "данные изъяты" 2003 г. рождения, и "данные изъяты" 1997 г. рождения, право общей долевой (по ? доли за каждым) собственности в порядке приватизации на жилую комнату "адрес"

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: