Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 30 марта 2012 г. по делу N 2-1114/2012

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

при секретаре Титовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Кашиной Оксаны Николаевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кашина О.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилую комнату "адрес" г. Новосибирска.

В обоснование иска истец указала, что комната "адрес" г. Новосибирска была предоставлена ее супругу - Кашину С.Ю. на основании ордера N от 25 июня 1998 г. на состав семьи из 2-х человек. Они вселились в комнату 16 июля 1998 г. В настоящее время она проживает в комнате одна, так как брак между ней и Кашиным С.Ю. расторгнут, он выехал из комнаты и выписался 30 октября 2009 г. С момента вселения и по настоящее время она оплачивает квартплату и плату за коммунальные услуги как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, а не за жилое помещение в общежитии, оплата производится в ЖКХ. Ранее свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения истец не использовала (л.д. 5).

Истец Кашина О.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 29), представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 30), защиту своих интересов доверила представителю (л.д. 27).

Представитель истца - Бабеева Т.Н., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2011 г., сроком на 3 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа г. Новосибирска Барковской И.Р. по реестру N (л.д. 27), в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 33а), причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 33), причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое требование Кашиной О.Н. обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что дом "адрес" г. Новосибирска использовался в качестве общежития, что подтверждается копией технического паспорта по состоянию на 13 января 2012 г. (л.д. 8).

Судом установлено, что на основании постановления Мэра г. Новосибирска от 19.02.2001г. N 242 "О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от ОАО "Промстальконструкция" Мэрия г. Новосибирска приняла в муниципальную собственность дом "адрес" в г. Новосибирске.

Также установлено и никем не оспаривается, что на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области от 06.07.2001г. N 861-р общежитие по "адрес", находящееся на балансе ОАО "Промстальконструкция" передано в муниципальную собственность г. Новосибирска (выписка из реестра муниципального имущества г. Новосибирска N 5067 от 11 декабря 20006г. на л.д. 16).

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Однако, поскольку в нарушение действующего законодательства после приватизации ОАО "Промстальконструкция", которое ранее являлось государственным предприятием, жилые помещения в данном общежитии не были переданы в муниципальную собственность, а произведены данные действия лишь от ОАО "ПСК" в 2001 году, постольку, на возникшие правоотношения должны распространяться те же положения, что и регулирующие порядок приватизации, жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо, указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Как усматривается из плана помещения (л.д.10) жилая комната "адрес" в г. Новосибирске является изолированной, имеет общую площадь - 19,1 кв.м. и жилую площадь размером 19,1 кв.м.

Ордер N на жилую площадь (л.д. 6) в общежитии в комнате "адрес" выдан Кашину С.Ю. 15 июля 1998 г. на состав семи из двух человек, в том числе на жену - Кашину О.Н.

Из выписки из домовой книги (л.д. 7), следует, что в настоящее время кроме истца на регистрационном учете по указанному адресу никто не состоит.

На л.д. 17 имеется нотариально удостоверенное согласие Кашина С.Ю. от 28 октября 2009 г. о том, что он дает согласие на приватизацию указанного жилого помещения без его участия и без включения его в число собственников.

Из выписки из лицевого счета (л.д. 36) видно, что истец оплачивает не проживание в общежитии, а стоимость жилищных и коммунальных услуг за комнату "адрес" г. Новосибирска, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, проживает в спорном жилом помещении, предоставленным последнему не на период исполнения им работы.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов (л.д. 7), суд делает вывод, что с момента введения в действие данного закона и приобретения истцом гражданства РФ (л.д. 24-26, 34), и до настоящего времени, истец проживала и состояла на регистрационном учете в жилых помещениях г. Новосибирска, и не использовала ранее право приватизации жилья, что подтверждается справкой МУ "ГЖА" (л.д. 18).

Судом учитывается, что в соответствии со ст.ст.94, 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения и оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В настоящем судебном заседании установлено, что комната, которую занимают истец, укомплектована принадлежащей ей мебелью, ремонт в которой она производит своими силами за собственные средства. При таких обстоятельствах, целевое назначение здания "адрес" как жилья для временного проживания граждан отсутствует, одни только конструктивные особенности дома не могут служить основанием для распространения на него статуса общежития.

Поскольку, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях (ст.4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ") связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания, а статус дома "адрес" изменился и сохраняется органом местного самоуправления лишь формально, на жилое помещение, занимаемое истцом, распространяется общий правовой режим.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что отказ Мэрии г. Новосибирска в передаче истцу в собственность спорного жилого помещения является незаконным, и нарушающим ее конституционные права, в связи, с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Суд, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашиной Оксаны Николаевны удовлетворить в полном объеме.

Признать за Кашиной Оксаной Николаевной право собственности на комнату "адрес", общей площадью 19,1 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: "данные изъяты"