Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 06 апреля 2012 г. по делу N 2-859/12

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Сериковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горохова Александра Сергеевича к Федеральному государственному унитарному предприятию Производственное объединение "Север" об обязании приведения в соответствие с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N ДД.ММ.ГГГГ производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", о включении Горохова Александра Сергеевича в Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север"

УСТАНОВИЛ:

Горохов А.С. обратился в суд с иском к ФГУП ПО "Север" об обязании приведения в соответствие с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N ДД.ММ.ГГГГ Перечня производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", о включении истца в Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север". В обоснование поданного иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ФГУП ПО "Север" входящем в состав ядерного оружейного комплекса РФ, имеет стаж работы с вредными условиями труда, в связи с чем, приобрел право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с п.2 Указа Президента РФ "О некоторых мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ". Согласно п.2 Указа Президента РФ от 23.08.2000г. N 1563 определенным категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных вышеназванным перечнем, устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N173-ФЗ.

В соответствии с п.5 Положения производства, работы и профессии, соответствующие видам деятельности, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом, определяются в каждой организации ядерного оружейного комплекса самостоятельно в соответствии с данным Положением и их перечни утверждаются руководителями организации ядерного оружейного комплекса после рассмотрения и одобрения Комиссией.

Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", ограничивает права истца, противоречит Указу Президента РФ от 23.08.2000г. N 1563, что исключило возможность включения в списки на ДМО.

Указом Президента РФ утвержден "Перечень видов деятельности в области ЯОК РФ", осуществляемой в организациях, участие в которой, дает право на получение социальной поддержки. Вид деятельности организации (ФГУП ПО "Север") согласно п.1 "Перечня"- производство ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей, содержащих источники ионизирующих излучений.

Выполняемая истцом работа относилась к видам деятельности, предусмотренным Указом Президента РФ от 23.08.2000г., истец считает, что имеет право на назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного данным Указом Президента РФ.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным Указом, дополнительное обеспечение назначается не только гражданам, которым трудовая пенсия назначена в соответствии с п.п.1 или 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, но и гражданам, награжденными орденами РФ и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий РФ (РСФСР), лауреатам премии Президента РФ, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреатам премии Правительства РФ. К данной категории граждан могут относиться награжденные указанными государственными наградами разработчики ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, пенсия которым назначена на общих основаниях.

За время работы истец имеет "данные изъяты" поощрений и награждений. Награжден ордером "Дружба народов" УК ПВС СССР N 5336-хI от 08.08.1986г. Таким образом, истец просит обязать ответчика привести в соответствие Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север" Указу Президента РФ от 23.08.2000г. N 1563. Включить Горохова А.С. в "перечень производств работ и профессий ФГУП ПО "Север".

Истец Горохов А.С. в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме, дал, аналогичные иску пояснения. Дополнительно пояснил, что не работал с источниками ионизирующих излучений как исполнитель на протяжении всего периода трудовой деятельности на предприятии. Свою трудовую деятельность окончил на ином предприятии.

Представитель истца Романченко В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленный иск поддержала в полном объеме, дала аналогичные иску пояснения, просила рассмотреть иск, согласно просительной части искового заявления.

Представитель ответчика Шориков В.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Представил письменные возражения на иск, в котором указал, что страховой стаж работы истца на видах деятельности, предусмотренных перечнем составляет всего "данные изъяты" месяцев. Прочие периоды работы истца на предприятии в должностях, не перечисленных в перечне ФГУП ПО "Север", не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, дающего право на дополнительное материальное обеспечение. Кроме того, в соответствии с представленными истцом документами, трудовая пенсия по старости назначена ему ДД.ММ.ГГГГ., т.е. уже после того, как истец уволился с ФГУП ПО "Север" - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец не соответствует двум требованиям, предъявляемым Указом N N к лицам, претендующим на получение дополнительного обеспечения. Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", оспариваемый истцом соответствует Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "данные изъяты", персональное включение истца в указанный список не возможно, так как в указанном документе не указываются персональные данные работников предприятия.

Представитель третьего лица УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска Яровая И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворении иска, поддержав позицию представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения сторон, третьего лица, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей со стороны истца были допрошены Краснов А.П., Шитиков Я.В., которые дали показания о том, что трудовая деятельность истца была связана с производством блоков автоматики, которые необходимы для подрыва ядерного боеприпаса. В должности главного технолога истец занимался подготовкой к производству, способом очистки, участие истца заключалось в оснащении технологических процессов.

По ходатайству стороны ответчика в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Хроленков Г.Д., который дал показания о том, что период работы истца в должности главного технолога попадает под действия Указа Президента, так как он осуществлял непосредственное руководство работами по разработке технологий по изготовлению, анализу, в том числе узлов и изделий, содержащих источники ионизирующих излучений. Но данный период работы недостаточен для принятия решения о назначении дополнительного материального обеспечения.

Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 23 августа 2000 г. N 1563, в редакции от 8 октября 2002 г., утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (пункт 1); установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области разработки, производства и ликвидации ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, указанным в абзацах 2, 3, 4 категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных Перечнем (пункт 2).

К одним из видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, пунктом 1 Перечня отнесены "разработка, испытания, производство, разборка ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении".

По смыслу приведенных правовых норм производство и разборка ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предполагает постоянный контакт с этими изделиями во время этих работ. Деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении предполагает выполнение организационных функций, а также контакт с названными изделиями во время этой деятельности.

Согласно, справки ФГУП ПО "Север" от ДД.ММ.ГГГГ., Горохов А.С. награжден Орденом "Дружбы народов" и имеет страховой стаж работы "данные изъяты" на работах- производство составных частей ядерных боеприпасов, содержащих источники ионизирующих излучение, контролю за ним и обеспечение безопасности при их проведении. Страховой стаж работы в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ - "данные изъяты".

Согласно Выписки из Перечня производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "данные изъяты" в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом Госкорпорации "Росатом" от ДД.ММ.ГГГГ. N "данные изъяты"., Горохов А.С. во время осуществления трудовой деятельности на предприятии участвовал в следующих видах деятельности, предусмотренных Перечнем: 1)в должности главного технолога с ДД.ММ.ГГГГ., страховой стаж "данные изъяты", 2) в должности заместителя главного инженера по подготовке и развитию производства с ДД.ММ.ГГГГ., страховой стаж "данные изъяты". В других видах деятельности, предусмотренных Перечнем, Горохов А.С. не участвовал.

Между тем, как следует из пояснений истца, он непосредственно не работал с источниками ионизирующих излучений как исполнитель на протяжении всего периода трудовой деятельности на предприятии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец лично не совершал в период работы на предприятии действия по сборке, разборке, снаряжению, переводу в степень готовности специзделий и их упаковке, а осуществлял деятельность по непосредственной организации работ по производству и разборке ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений.

Вышеуказанные обстоятельства, касающиеся характера трудовых функций истца на предприятии подтверждаются свидетельскими показаниями Краснова А.П., Шитикова Я.В., которые дали показания о том, что трудовая деятельность истца была связана с производством блоков автоматики, которые необходимы для подрыва ядерного боеприпаса. В должности главного технолога истец занимался подготовкой к производству, способом очистки, участие истца заключалось в оснащении технологических процессов. Суд принимает во внимание свидетельские показания, так как они не противоречат обстоятельствам дела.

Кроме того, у истца не имеется стажа работы на предприятии в течение 15 лет по осуществлению видов деятельности (профессий) в сфере ядерно- оборонного комплекса, поименованных в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "данные изъяты" что подтверждается копией трудовой книжки истца, выпиской из перечня работ и профессий ФГУП ПО "Север", что является одним из обязательных условий для возможного назначения дополнительного ежемесячного пожизненного содержания, согласно вышеприведенного Указа Президента РФ.

Суд не принимает во внимание доводы истца о том, что истец работая на предприятии участвовал в создании конечного продукта ядерно- оружейного комплекса и поэтому на него распространяется действие Указа Президента РФ от "данные изъяты". N N так как данный довод противоречит Указу Президента РФ в силу того, что указанное основание в Указе Президента РФ не приведено.

Кроме того, факт не распространения положений Указа Президента РФ на истца в судебном заседании был подтвержден свидетельскими показаниями Хроленкова Г.Д., (заместитель главного инженера ФГУП ПО "Север"), который дал показания о том, что период работы истца в должности главного технолога подпадает под действия Указа Президента, так как он осуществлял непосредственное руководство работами по разработке технологий по изготовлению, анализу, в том числе, узлов и изделий, содержащих источники ионизирующих излучений. Но данный период работы недостаточен для принятия решения о назначении истцу дополнительного материального обеспечения.

Суд, не принимает во внимание доводы истца о том, что Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север" противоречит положениям Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N "данные изъяты", так как согласно пояснений представителя ответчика и представленного в суд документа (перечня), указанный документ предназначен для служебного пользования (гриф "ДСП"). В перечень в полном объеме включены все производства, работы и профессии указанные в Указе Президента РФ от 23.08.00г. N 1563, указанный документ согласован с Госкорпорацией "Росатом". На основании ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, в подтверждение доводов о том, что Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север" противоречит положениям Указа Президента РФ от 23.08.00г. N 1563. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для обязания ответчика привести указанный документ в соответствие с вышеприведенным Указом Президента РФ.

Доводы истца о том, что он в период работы на предприятии был награжден орденом СССР "Дружбы народов", что дает основания для распространения на истца положений Указа Президента РФ от 23.08.00г. N 1563, суд считает необоснованными, так как действие Указа Президента РФ распространялось бы на истца при соблюдении двух условий: награждении истца орденом СССР в период работы и наличии у истца трудового стажа на предприятии в не менее "данные изъяты" в должности указанной в перечне, но как установлено судом необходимый трудовой стаж у истца отсутствует.

Исковые требования о включении истца Горохова А.С. в Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север" не подлежат удовлетворению, так как указанный документ не содержит персональных данных работников предприятия, в перечне указаны только виды работ и профессий, в том числе должность, которую истец занимал в период работы на предприятии (пункт N 34 перечня). По своей сути указанный документ не предполагает указание в нем персональных данных работников и является типовым документом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать в полном объеме, так как Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", не противоречит Указу Президента РФ от 23.08.2000г. N 1563, в части касающейся истца, оснований для персонального включения истца предусмотренных действующим законодательством в указанный перечень не имеется.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о распределении понесенных судебных расходов связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горохова Александра Сергеевича к Федеральному государственному унитарному предприятию Производственное объединение "Север" об обязании приведения в соответствие с Указом Президента РФ от "данные изъяты". N 1563 Перечня производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север", включении Горохова Александра Сергеевича в Перечень производств, работ и профессий ФГУП ПО "Север"- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение принято в окончательной форме 11.04.2012 г.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

"Копия верна"

Подлинник находится в деле N 2-859/12 в Калининском районном суде г. Новосибирска

Судья:

Секретарь: