Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 18 июня 2012 г. по делу N 2-1583/2012

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

при секретаре Норкиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефрим Сергея Ивановича к ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682), Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ефрим С.И. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682), Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м.

В обоснование иска истец Ефрим С.И. указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: "адрес" Указанная квартира предоставлена Ефрим С.И., Ефрим А.П., Кулаковской В.С. ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) РВСН по договору социального найма жилого помещения N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера N "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрированы по месту жительства истец, жена Ефрим А.П., дочь - Кулаковская В.С. Право приватизации жилья ранее истец не использовал, жилых помещений в собственности не имеет. Многоквартирный дом "адрес", в котором расположена квартира "адрес" включен в реестр федерального имущества, правообладателем жилым помещений в этом доме на праве оперативного управления является ФГ КЭУ "57 ЭТК", в муниципальную собственность, занимаемая квартира не передавалась и в реестре муниципального имущества не значится. ФГ КЭУ "57 ЭТК" отказало в передаче в собственность в порядке приватизации. Ефрим А.П. и Кулаковская В.С. не претендуют на право приватизации и отказ оформлен нотариальным согласием. Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011г. N1470-р военный городок Пашино-1 г.Новосибирска, на территории которого расположено занимаемое жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, в связи с чем ограничения права приватизации, предусмотренные ст.4 Закона о приватизации не распространяются (л.д.6-7).

В судебное заседание истец Ефрим С.И. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.60).

Представитель ответчика ФГК КЭУ "57 ЭТК" в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что квартира "адрес" находится в собственности РФ и в соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом закреплена за ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) на праве оперативного управления, в настоящее время полномочий о передаче жилых помещений в собственность граждан у начальника ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) нет; не возражает в приватизации жилого помещения в судебном порядке (л.д.53).

Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.56-59).

Третьи лица Ефрим А.П. и Кулаковская В.С. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.58-59).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Судом установлено, что КЭЧ в/ч 40851 Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ. Ефрим С.И. выдан ордер N "данные изъяты" на право занятия двухкомнатной "адрес", на состав семьи: жена- Александра Павловна, дочь - Виктория (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч62682) РВСН и Ефрим С.И. и членами его семьи: Ефрим А.П., Кулаковской В.С. заключен договор социального найма жилого помещения N518, в соответствии с условиями которого квартира "адрес" относящаяся к государственному жилищному фонду, находящегося в оперативном управлении Минобороны РФ и закрепленная за ФГ "57 ЭТК" предоставлена нанимателю Ефрим С.И. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания (л.д.62-66).

В квартире "адрес" зарегистрированы по месту жительства Ефрим С.И., Ефрим А.П. и Кулаковская В.С. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48).

"адрес" в реестре муниципального имущества г.Новосибирска не значится (л.д.42); В реестре федерального имущества по адресу : "адрес" учтен 75-ти квартирный жилой дом; поквартирный учет в указанном жилом доме не проводился (л.д.43); сведений об ограничении (обременении) на квартиру "адрес" в ЕГРП нет (л.д.47).

ФГУ КЭУ "57 ЭТК (в/ч 62682) указало, что в настоящее время полномочий о передаче жилых помещений в собственность гражданам у начальника ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) нет (л.д.46).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, занимая квартиру на основании договора социального найма, которая относится к федеральному жилищному фонду, и находится в оперативном управлении ответчика, имеет все основания для приобретения этого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.Ст.6 указанного выше Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Поскольку спорная квартира находится в оперативном управлении ответчика ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682), то в силу ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991г. "О приватизации жилищного фонда в РФ", передача указанного жилого помещения в собственность граждан должна осуществляться указанным государственным учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. В связи с чем, отказ в реализации прав истца на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации по мотиву отсутствия полномочий у ФГ КЭУ "57 ЭТК" (в/ч 62682) (л.д.27) является незаконным и нарушает права истцов.

Доказательств того, что квартира "адрес" относится к специализированному жилищному фонду, который приватизации не подлежит, судом не установлено.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как усматривается из копии технического паспорта (л.д.15-17), копии кадастрового паспорта (л.д.18?19) "адрес" является изолированной и имеет общую площадь "данные изъяты" кв.м., жилую площадь "данные изъяты" кв.м.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право приватизации жилья на территории г.Новосибирска Ефрим С.И. (л.д.50) не использовал.

Ефрим А.П. (л.д.44) и Кулаковская В.С. (л.д.45) оформили нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры по адресу "адрес" без их участия и без включения их в число собственников; последствия отказа от участия в приватизации им разъяснены.

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ефрим Сергеем Ивановичем право собственности на квартиру "адрес" в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 22 июня 2012 г.

Судья: /подпись/ Л.В.Белоцерковская

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела 2-1583/12 Калининского районного суда г.Новосибирск

Судья: Л.В.Белоцерковская