Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 28 июня 2012 г. по делу N 2-1649/2012

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Тайлаковой О.В.,

при секретаре Зотовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугровой Натальи Васильевны к Мэрии г. Новосибирска, ГСК "Мир-2" о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Бугрова Н.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение - гаражный бокс N, площадью 44,4 кв.м., по адресу: "адрес" ГСК "Мир-2", мотивированное тем, что сообщением N 01/163/2011-836 от 24.10.2011г. ей отказано в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс N, общей площадью 44,4 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". Являясь членом кооператива ГСК "Мир-2", истец полностью выплатила паевые взносы в 2009 г. В конце 2008г. в ГСК "Мир-2" была проведена инвентаризация гаражных боксов сотрудниками Новосибирского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация". 26.04.2011г. она подала заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - гаражный бокс N по адресу: "адрес" 24.10.2011г. получила сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с непредоставлением документов, необходимых для госрегистрации прав. Полагает, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимости не допускается.

В судебном заседании истец Бугрова Н.В. исковые требования и основания иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 65).

Представитель ответчика ГСК "Мир-2" - председатель ГСК Булаев В.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.66), причин неявки суду не сообщил.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33-34).

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст.99 ГК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений истца и ГСК "Мир-2", колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со ст.7, 11 Закона "О кооперации в СССР", действовавшего на период возникновения правоотношений истца и ГСК "Мир-2", собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами".

Согласно Уставу, ГСК "Мир" учреждается с целью удовлетворения его членов местами размещения механических транспортных средств путем строительства гаражей - стоянок на собственные средства кооператива. Зарегистрирован на основании решения N 496/1 Исполнительным комитетом Заельцовского района Совета депутатов трудящихся от 18 июня 1964 года. Согласно п.Б данного Устава средства кооператива состоят из вступительных взносов членов кооператива, паевых взносов, взносов на содержание и эксплуатацию гаражей-стоянок, прочих поступлений. Как следует из п.п.8, 9 Устава, строительство гаражей- стоянок может осуществляться кооперативом после получения разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком. Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности (л.д.95-108).

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

Как следует из Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 21 ноября 1967г., в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" и на основании решения N 453 Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 31 мая 1967 года кооперативу "Мир" в бессрочное пользование был закреплен фактически занятый индивидуальными гаражами земельный участок в квартале N 43 в Заельцовском районе г. Новосибирска (л.д.78-85). Согласно Регистрационной надписи, являющейся Приложением к Акту, индивидуальные гаражи являются существующими, а мероприятия по благоустройству и озеленению участка в точном соответствии с утвержденным проектом Бессрочный пользователь должен произвести к 30 сентября 1968 года.

В силу постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (далее - постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932) земельные участки для строительства предоставляются на праве бессрочного пользования.

Исходя из пункта 6 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности на строения.

В соответствии с пунктом 19 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 с изданием этого постановления все земельные участки, переданные учреждениям, предприятиям и организациям на праве застройки, считаются предоставленными им на праве бессрочного пользования.

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982 N 608.

Таким образом, на дату подписания Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 21 ноября 1967г. Бессрочному пользователю, мероприятия по строительству индивидуальных гаражей были уже осуществлены.

20 июля 1993 года Главой Администрации Калининского района г. Новосибирска было принято постановление N 202 о перерегистрации существующего гаражно-строительного кооператива "Мир-2", расположенного вдоль ул. Танковая, в связи с расположением кооператива на территории Калининского района. Утвердить Устав кооператива (л.д.72).

20 сентября 1993 года Мэром г. Новосибирска было постановлено: изъять у ГСК "Мир-2" земельный участок, площадью 0,3808 га в Калининском районе. Акт бессрочного пользования от 21.11.1967г. признать утратившим силу. По результатам инвентаризации передать в аренду сроком на двадцать пять лет ГСК "Мир-2" фактически занимаемый земельный участок, площадью 0,3808 га в Калининском районе. Обязать ГСК "Мир-2" заключить с Мэрией договор аренды на право пользования земельным участком в течение двух месяцев с момента утверждения данного постановления (л.д.71).

15 декабря 1993 года между ГСК "Мир-2" и Мэрией г. Новосибирска был заключен Договор N 1898 о предоставлении земельного участка, площадью 3808 кв.м., фактически занимаемый ГСК "Мир-2" в районе ул. Танковая, в пользование на условиях аренды сроком на 25 лет (л.д.87-94).

Земельный участок, площадью 3808 кв.м., месторасположение которого установлено относительно ориентира здания, расположенного в границах участка по ул.Танкова, (17), относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - занимаемый гаражами, кадастровый номер Nл.д.74-76).

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства - гаражный комплекс ГСК "Мир-2" возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из справки Председателя ГСК "Мир-2" - Булаева В.В., Бугрова Н.В. является членом ГСК "Мир-2" и выплатила полностью паевой взнос за гаражный бокс N литер В, площадью 44,4 кв.м., находящегося по адресу : ул. Танковая, (17) (л.д. 9).

Согласно выкопировки из поэтажного плана здания по ул.Танковая, (17), площадь гаражного бокса N составляет 44,4 кв.м. (л.д.10).

Из кадастрового паспорта (л.д.12) следует, что гаражный бокс N по "адрес" является объектом учета капитального строительства и имеет инвентарный номер N.

В государственной регистрации права Бугровой Н.В. на гаражный бокс было отказано, поскольку регистрирующий орган расценил, что гаражный бокс является вновь созданным объектом, на возведение которого и ввод в эксплуатацию отсутствуют документы (л.д.15-16).

Между тем, Бугрова Н.В. представила справку о полной выплате паевого взноса в данном кооперативе.

Из ч.4 ст.218 ГК РФ прямо следует, что право собственности на перечисленные в данной норме объекты у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса. Поскольку Бугрова Н.В. является членом ГСК, полностью оплатила паевой взнос, у Бугровой Н.В. возникает право собственности на гаражный N

Однако, в силу положений ч.1 ст.222 ГК РФ, созданный объект является самовольной постройкой

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ, действующего при разрешении данного спора, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку право собственности Бугровой Н.В. на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, и в такой регистрации ей было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов как на вновь созданный объект, но при этом созданный объект, обладая признаками самовольной постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из экспертного заключения ООО "Заря" от 28.06.2012г. (л.д.35-59), и создан на земельном участке, предоставленном в целях эксплуатации имеющихся гаражных боксов, необходимо удовлетворить ее исковые требования, путем признания права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бугровой Натальи Васильевны к Мэрии г. Новосибирска, ГСК "Мир-2" о признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Бугровой Натальей Васильевной право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс N, площадью 44,4 кв.м., расположенный в ГСК "Мир-2", по адресу: г. "адрес"

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья- О.В. Тайлакова