Решение Костромского областного суда от 23 августа 2012 г. по делу N 7-206

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Урютиной Е.А., директора ООО "Лада", на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 23 июля 2012 г., которым

постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области от 13 июня 2012 г. юридическому лицу ООО "Лада", зарегистрированному в г. Нерехта Костромской области, пл. Свободы, 4, о назначении наказания по ст. 17. 14 ч. 1 КоАП РФ - штраф 30 000 рублей - оставлено без изменения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области от 13 июня 2012 г. юридическому лицу ООО "Лада", зарегистрированному в г. Нерехта Костромской области, пл. Свободы, 4, назначено наказание по ст. 17. 14 ч. 1 КоАП РФ - штраф 30 000 рублей.

Оно признано виновным в том, что, являясь должником в исполнительном производстве по взысканию задолженности 24 965 рублей в пользу ГУ отделения Пенсионного фонда г. Нерехта и Нерехтского района, не выполнило в срок до 10 мая 2012 г. требования судебного пристава о предоставлении документов, подтверждающих уплату долга, а также Устав ООО "Лада", приказ о назначении на должность руководителя общества, его должностные обязанности, кассовую книгу, расчётные счета.

Решением Нерехтсткого районного суда Костромской области от 23 июля 2012 г. постановление от 13 июня 2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Урютиной Е.А., директора ООО "Лада", просит отменить постановление судебного пристава и решение районного суда, считая их незаконными. Указывает, что предприятие в настоящее время прекратило свою деятельность, работников нет, документы предоставить было некому.

Проверив административный материал, нахожу постановление судебного пристава и решение районного суда подлежащими отмене в связи существенными нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, которые не позволили рассмотреть дело полно, объективно и всесторонне и обусловили недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Однако в материалах дела и в протоколе о правонарушении от 8 июня 2012 г. (л.д. 31) отсутствуют сведения как об извещении законного представителя юридического лица ООО "Лада" о месте и времени составления протокола, так и об его участии в составлении этого процессуального документа. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе и право на дачу объяснения при составлении протокола или на отказ от него, правонарушителю не разъяснялись. В деле имеется только объяснение Урютиной Е.А. от 5 мая 2012 г., данное ею до совершения правонарушения.

Таким образом, ООО "Лада" было привлечено к административной ответственности с нарушением ст. 28. 2 КоАП РФ и при нарушении права на защиту, которые являются существенными. При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 13 июня 2012 г. и решение районного суда от 23 июля 2012 г. не соответствуют требованиям ст. 1. 6 ч. 1 КоАП РФ и подлежат отмене. Возвращение дела для устранения процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности при составлении протокола о правонарушении возможно только в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, которые истекли 5 июля 2012 г. Производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 23 июля 2012 г. и постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области от 13 июня 2012 г. в отношении юридического лица ООО "Лада" прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья: Данильченко В.А.