Решение Костромского областного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 7-244

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 16 октября 2012 года жалобу Тулина М.А. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2012 года, которым

постановление государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору Г. от 27 июня 2012 года о назначении

ТУЛИНУ М.А., родившемусяв ДД.ММ.ГГГГ,наказания на основании ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей;

решение государственного инспектора Костромской области по пожарному надзору О. от 27 июля 2012 года об оставлении постановления без изменения,-

оставлены без изменения, жалоба Тулина М.А. без удовлетворения.

Огласив жалобу, заслушав Тулина М.А.,поддержавшего жалобу,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2012 года заместителем прокурора г. Костромы С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении советника управляющего директора по безопасности "данные изъяты" по Костромской области Тулина М.А.

Постановлением государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору Г. от 27 июня 2012 года Тулину М.А. назначено наказание по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением государственного инспектора Костромской области по пожарному надзору О. от 27 июля 2012 года жалоба Тулина М.А. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения.

Судьей Свердловского районного суда г. Костромы решением от 17 сентября 2012 года жалоба Тулина М.А. оставлена без удовлетворения, а постановление и решение по делу об административном правонарушении - без изменения.

В жалобе Тулин М.А. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, как вынесенных без учета фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что постановление о назначении административного наказания и решения по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данное положение закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнено.

В отношении Тулина М.А. прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно постановлению о возбуждении дела должностным лицом Тулиным М.А. нарушены требования пожарной безопасности, выразившиеся в необорудовании гаража у КПП-1 и здания КПП-1 системой автоматической пожарной сигнализации, а также в невыполнении требования Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) при отделке помещений КПП-1, обеспечении безопасности эвакуационного выхода.

Эти нарушения явились основанием для назначения Тулину М.А. административного наказания.

Вместе с тем в материалах дела имеется приказ заместителя генерального директора-управляющего директора "данные изъяты" по Костромской области от 15 июля 2011 года N 193, согласно которому оборудование помещений гаража, КПП-1 системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре возложено на должностных лиц, в перечне которых Тулин М.А. отсутствует (п.п.7, 8 плана мероприятий - приложения к приказу, л.д.16-19).

Согласно этому же приказу соблюдение Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) также возложено на иное лицо.

Данные о противоправном, виновном действии (бездействии) Тулина М.А., повлекшем совершение административного правонарушения, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах нельзя признать, что приведенными в постановлениях о возбуждении дела об административном правонарушении, о назначении административного наказания и в решениях по делу об административном правонарушении доказательствами установлена вина Тулина М.А., поэтому они подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановлениегосударственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору от 27 июня 2012 года,решениегосударственного инспектора Костромской области по пожарному надзору от 27 июля 2012 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тулина М.А. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья ______________________________ "данные изъяты"