Решение Костромского областного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 7-238

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 16 октября 2012 года жалобу и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области Д. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 21 августа 2012 года, которым

постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области Д. от 5 июня 2012 года о назначении

ПОТОПАЛЬСКОЙ Г.Б., родившейся в ДД.ММ.ГГГГ, наказания на основании ч.1 ст.15.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, -

отменено.

Огласив жалобу, заслушав представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области К..,

УСТАНОВИЛ:

5 июня 2012 года постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области Д.. директору областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения по городу Костроме" Потопальской Г.Б. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей на основании ч.1 ст.15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств.

Судьей Ленинского районного суда г. Костромы решением от 21 августа 2012 года по жалобе Потопальской Г.Б. постановление от 5 июня 2012 года о назначении Потопальской Г.Б. административного наказания отменено.

В жалобе и.о. руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области Д. просит об отмене решения судьи, поскольку вывод суда о том, что Потопальская Г.Б. не подлежит административной ответственности, не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела.

Жалоба подана лицом, уполномоченным ч.5 ст.30.9 КоАП РФ на обжалование решения судьи по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что не вступившее в законную силу решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести одно из следующих решений по отношению к постановлению: об оставлении без изменения, об изменении, об отмене. При отмене постановления должно быть принято решение о прекращении производства по делу или о возвращении дела на новое рассмотрение или о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (п.п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Вместе с тем, как видно из резолютивной части решения судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 21 августа 2012 года, решение о последствиях отмены постановления по делу об административном правонарушении не принято. Нет суждений об этом и в мотивировочной части решения суда.

При таких обстоятельствах решение судьи как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Кроме того, согласно находящемуся в деле административного органа, исследованного районным судом, письму руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 3 августа 2012 года жалоба Потопальской Г.Б. на постановление о назначении административного наказания рассмотрена Росфиннандзором и оставлена без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

Оценка этому судом не дана, не истребованы сведения об обращении Потопальской Г.Б. с жалобой к вышестоящему должностному лицу, решение Росфинандзора по делу об административном правонарушении.

При новом судебном рассмотрении следует обеспечить права участников производства по делу об административном правонарушении на рассмотрение дела правомочным судьей, в случае возможности рассмотрения полно, всесторонне и объективно исследовать обстоятельства дела, тщательно проверить все доводы сторон и оценить их, после чего вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 21 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Потопальской Г.Б. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иным судьей.

Судья _____________________________