Решение Костромского областного суда от 30 октября 2012 г. по делу N 7-258

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрел в судебном заседании жалобу защитника Сухаревой Л.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 1 октября 2012 г., которым

постановление и. о. заместителя начальника Костромской таможни по правоохранительной деятельности Кулигина С.Н. от 7 августа 2012 г. в отношении ЗАФИРОВА ДМИТРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, назначено наказание по ст. 16. 2 ч. 2 КоАП РФ - штраф в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов - 97 987, 55 рубля - оставлено без изменения.

Выслушав защитника Сухареву Л.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Костромской таможни Беликова Ю.А., просившего оставить решения суда и постановление административного органа без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Пучкова П.В. от 23 июля 2012 г. (л.д. 1-4, дело Костромской таможни) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16. 2 ч. 2 КоАП РФ в отношении Зафирова Д.В. и назначено административное расследование в связи с тем, что 8 августа 2011 г. он произвёл по пассажирской таможенной декларации (ПТД) таможенное декларирование товара для личного пользования - прогулочного катера марки "Соbalt - 243", 2011 г. выпуска, VIN N US-FGE 43018L011, ввезённый на территорию Таможенного союза из США, стоимостью 75 000 долларов.

При декларировании был предъявлен договор купли-продажи на эту сумму от 07.06.2011 г. с фирмой "Aloha MarineCenter" (США). Совокупный таможенный платеж составил 983 697, 98 рубля и полностью уплачен. Выпуск товара осуществлён 11.08.2011 г.

Однако в Костромскую таможню ООО "Костромаселькомбанк" представило документы, в которых усматривается, что Зафиров Д.В. заключил договор на поставку такого катера 20 апреля 2011 г. с компанией "InterVK.Inc" (США) стоимостью 100 047 долларов США. Оплата произведена полностью 21 и 25 апреля 2011 г.

Таким образом, Зафиров Д.В. умышленно заявил недостоверные сведения о стоимости товара, сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 195 975, 11 рубля.

В протоколе о правонарушении от 1 августа 2012 г. указаны аналогичные сведения и дополнено, что вследствие непредставления декларантом документов, подтверждающих таможенную стоимость катера, она определена из ценовой информации по справочнику "NADA Guides" в 83 423 долларов США. (л.д. 132-138, дело Костромской таможни).

Постановлением и. о. заместителя начальника Костромской таможни по правоохранительной деятельности Кулигина С.Н. от 7 августа 2012 г. Зафирову Д.В. назначено наказание по ст. 16. 2 ч. 2 КоАП РФ - штраф в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов - 97 987, 55 рубля (л.д. 150-154, дело Костромской таможни).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 1 октября 2012 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе в областной суд и в объяснении в судебном заседании защитник Сухарева Л.В. просит прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Сафирова Д.В. состава правонарушения. Её доверитель сообщил в Костромскую таможню 10 мая 2012 г. о несостоявшейся сделке по договору от 20 апреля 2011 г. Компания InterVK.Inc 75 000 долларов передала в фирму "Aloha MarineCenter", которая и продала ему прогулочный катер. О возврате оставшейся суммы ведутся переговоры. Таможней не установлена недостоверность сведений, на основании которых определена таможенная стоимость товара. Договор от 7 июня 2011 г. и другие документы, имеющие значение для разрешения дела, не были приобщены к нему и не исследованы. Определение таможенной стоимости в 83 423 долларов США из ценовой информации по справочнику её доверитель не оспаривает.

Изучив материалы дела суд считает, что вина Зафирова Д.В. не подтверждается совокупностью доказательств, производство по нему подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Согласно ст. 1. 5 ч. ч. 3 и 4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностное лицо, признавая Зафирова Д.В. виновным в умышленном недостоверном декларировании таможенной стоимости катера (занижении её) исходили из того, что стоимость его составляет 100 047 долларов США, а не 75 000 долларов, как утверждал декларант. При этом не были тщательно исследованы ни контракт Зафирова Д.В. с "InterVK.Inc" от 20 апреля 2011 г. (л.д. 47-51), ни соглашение от 7 июня 2011 г. (л.д. 52), по которому компания "InterVK.Inc" расторгла договор с Зафировым Д.В. от 20 апреля 2011 г. и обязывалась перечислить 75 000 долларов в фирму "Aloha MarineCenter" в счёт оплаты за прогулочный катер; оставшуюся сумму компания обязывалась возвратить Зафирову Д.В. до 1 января 2013 г.

Наличие договорных отношений между сторонами подтверждается копией документа, представленного заявительницей в областной суд, о перечислении "InterVK.Inc" в "Aloha MarineCenter" банком 75 000 долларов в июне 2011 г. Об этих же фактах Зафиров Д.В. сообщал в Костромскую таможню 10 мая 2012 г. до возбуждения производства по делу (л.д. 80).

Более того, Костромская таможня произвела самостоятельно оценку прогулочного катера в 83 423 долларов США, исходя из ценовой информации по справочнику, которая несущественно отличалась от указанной Зафировым Д.В. в декларации и им не оспаривалась.

В постановлении о возбуждении дела об административном производстве, в протоколе о правонарушении, в постановлении о назначении наказания и в решении районного суда нет каких-либо данных, подтверждающих выводы о недостоверности соглашения от 7 июня 2011 г. о расторжении договора от 20 апреля 2011 г. и уплате 75 000 долларов за катер, привезённый в Россию.

Вместе с тем не дана также оценка другим обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела.

В частности, не исследована правомерность и добросовестность действий Кулагина В.В., жителя США, купившего прогулочный катер на своё имя (л.д. 104) и передавшего его в фирму "Aloha MarineCenter", которая затем продала его Зафирову Д.В. Причём Кулагину В.В. возможно принадлежат как эта фирма, так и "InterVK.Inc", поскольку договор от 7 июня 2011 г. от имени этих юридических лиц подписан им же. В конечном счёте Зафиров Д.В. был вынужден заплатить продавцу за товар значительно больше его рыночной стоимости в 83 423 доллара, оставшиеся деньги до настоящего времени ему не возвращены. Взаимоотношения между Кулагиным В.В. и Зафировым Д.В., осведомлённость последнего о действиях первого или их договорённость на нарушение таможенного законодательства РФ, в ходе производства по делу не установлены.

При таких обстоятельствах вину Зафирова Д.В. в совершении правонарушения нельзя считать доказанной, все неустранённые сомнения в его виновности должны толковаться в его пользу. Его доводы о надлежащем декларировании прогулочного катера административным органом не опровергнуты. В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 7 декабря 2011 г.) сроки давности привлечения его к административной ответственности истекли 8 августа 2012 г., что делает нецелесообразным возвращение дела на новое разбирательство и влечёт прекращение административного производства.

Так как дело рассмотрено административным органом в отсутствии полноты, объективности и всесторонности, то прекращение производства по другим основаниям, указанным в жалобе, невозможно.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 1 октября 2012 г. и постановление и. о. заместителя начальника Костромской таможни по правоохранительной деятельности от 7 августа 2012 г. в отношении ЗАФИРОВА ДМИТРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА о назначении наказания по ст. 16. 2 ч. 2 КоАП РФ - штраф в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов - 97 987, 55 рубля - отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: Данильченко В.А.