Решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 19 октября 2012 г. по делу N 2-1369/2012

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкиной Р.И.

представителя ФКП "Анозит" Терентьева И.В.

представителя истца Мацкевич А.А.

представителей ответчика Микушиной О.В., Игитовой И.С.

при секретаре Григорьевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шелепанова А. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шелепанов А.А. обратился в суд с заявлением о назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований Шелепанов А.А. указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на "данные изъяты". При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал термистом цеха N11; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - котельщиком цеха N11.

На основании распоряжения правительства РФ N 105-р от 01.02.2006г. "данные изъяты" реорганизован в "данные изъяты".

Поскольку стаж его работы с тяжелыми и вредными условиями труда составляет 7 лет 4 месяца и 4 дня, он имеет требуемый страховой стаж, то трудовая пенсия должна быть ему назначена с уменьшением возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФ РФ в Куйбышевском районе с заявлением о назначении ему льготной пенсии.

Однако решением N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что по утверждению УПФ РФ представленными документами не подтверждена необходимая продолжительность стажа с особыми условиями труда.

Считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям:

1.Как указано в решении об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж по Списку N1 период его работы термистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предприятием не представлены документы, из которых бы усматривался характер работы и условия труда "термиста".

Тот факт, что он работал на нагревательных печах подтверждается Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной "данные изъяты" из которой следует, что в указанный выше период времени он работал термистом на нагревательных печах специализированной ремонтного цеха N "данные изъяты".

В штатных расписаниях цеха N11 за 1984 и 1986 годы предусмотрена должность термист и условия труда указаны "вредные", предусмотрен дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда -12 дней.

В Рабочей инструкции кузнеца-термиста цеха N в п. 1.9 указано, что согласно инструкции по организации и производству работ кузнеца (термиста) могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы: повышенное напряжение в электрической цепи замыкание которой может пройти через тело человека, повышенная температура поверхностей оборудования, химические факторы, повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли, а также вредных и пожароопасных веществ.

В п.2.1 Инструкции перечислено оборудование, с которым работает термист: ковочный молот, наковальня, печь электрическая и печь на жидком топливе.

Техно-рабочим проектом ремонтно - механического цеха предусмотрено термическое отделение, в котором производятся термические операции, нагрев перед штамповкой, отжиг, закалка инструмента, снятие внутренних напряжений и техническая обработка старых изделий из нержавеющей стали и титана.

Таким образом, указанными документами подтверждается факт его работы термистом на нагревательных печах.

2.Период его работы котельщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, так как, по мнению Пенсионного фонда, он был занят на работах не только по изготовлению, сборке и клепке котлов и котельного оборудования, но и на их ремонте. И в данном случае позиция пенсионного фонда является незаконной.

Подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела 15 Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрена должность "котельщики".

Разделом 14 код N2 150300а-13144 "Котельные судостроительные и судоремонтные работы" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 предусмотрена должность "котельщики".

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной "данные изъяты" он работал в качестве котельщика специализированного ремонтного цеха N11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 раздел XIV код 2150300а-131044, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

В штатном расписании цеха N11 "данные изъяты" за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы на котельно-сварочном участке предусмотрена должность котельщика. Условия труда определены как вредные.

Из технико-экономической характеристики рабочего места, содержащейся в паспорте аттестации рабочего места следует, что котельщиком производятся следующие технологические операции: изготовление, ремонт сборка сложных узлов котельного оборудования, емкостей и аппаратов из листового и сортового металла с пригонкой отдельных частей; сборка цилиндрических частей аппаратов и котельных установок, работающих под давлением; разметка сложных узлов и деталей котлов; горячая и холодная клепка ответственных термических швов частей котлов пневматическими молотами вручную, а также на стационарных прессах и подвесных клепальных скобах; выполнение клепки и чеканки с обоих рук в труднодоступных и неудобных местах; гибка различных изгибов в одной плоскости на станках различных конструкций; электроприхватка ответственных деталей и узлов в процессе сборки, вальцовки, рихтовки и гибки сложных и крупных деталей на вальцах и прессах различных конструкций из листового металла толщиной свыше 20 мм в холодном и свыше 30 мм в горячем состоянии; точная загибка кромок на вальцах вручную, гибка деталей, имеющих 3,4 и более швов; правка вручную и рихтовка листов и различных труб; наладка вальцов на различные виды правки, гибки и вальцовки.

В рабочей инструкции котельщика N в разделе 2-описание рабочего места также указаны все работы, которые котельщик выполняет согласно единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий.

Из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий усматривается, что к характеристике работ котельщика 4 разряда относятся - изготовление, ремонт и сборка сложных узлов котельного оборудования вспомогательных котлов, емкостей и аппаратов из листового и сортового металла с подгонкой отдельных частей. Сборка цилиндрических частей котлов, аппаратов и котельных установок, работающих под давлением от 8 до 12 атм. Горячая и холодная клепка герметических швов частей котлов пневматическими молотками и вручную, а также на стационарных прессах и подвесных скобах, предназначенных для работ под давлением свыше 0,8 до 1,2 МПА. Выполнение клепки и чеканки с обоих рук в труднодоступных и неудобных местах. Гибка котельных труб различных изгибов в одной плоскости на станках различной конструкции. Прихватка деталей и узлов в процессе сборки. Установка труб во вспомогательных котлах простой конструкции. Вальцовка, правка и гибка сложных и крупных деталей на вальцах и прессах различной конструкции из листового металла толщиной свыше 20 мм в холодном и свыше 30 мм в горячем состоянии. Точная гибка кромок на вальцах вручную. Гибка деталей, имеющих 3,4 и более швов. Правка вручную больших листов и различных труб. Наладка вальцов на различные виды правки, гибки и вальцовки.

Из паспорта аттестации рабочего места и техно-рабочего проекта следует, что в процессе работы им использовалось оборудование: пресс гибочный, радиально - сверлильный станок, ножницы, вальцы, вертикально - сверлильный станок, кран-балка, отрезной ножовочный станок, которые применяются в работе котельщиком.

Анализ вышеприведенных документов показывает, что работа котельщика, которую он выполнял, полностью соответствует требованиям Списка N2 и является работой с тяжелыми и вредными условиями труда.

Считает, что представленными доказательствами подтверждается необходимая продолжительность стажа его работы с особыми условиями труда, и пенсионный фонд незаконно отказал ему в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ".

Просит обязать Управление ПФ РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе включить в специальный стаж работы по Списку N1 периоды работы в качестве термиста цеха N11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по Списку N2 период работы котельщиком 11 цеха "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2,п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании Шелепанов А.А. и его представитель адвокат Мацкевич А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, кроме того просят взыскать с ответчика возмещение затрат на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Представитель "данные изъяты" Терентьев И.В. исковые требования Шелепанова А.А. признал полностью, подтвердил доводы, изложенные истцом и его представителем, считает отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в назначении Шелепанову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим права Шелепанова А.А.

Представители ответчика Микушина О.В. и Игитова И.С. исковые требования Шелепанова А.А. не признали и указали на то, что считают, что оснований для удовлетворения заявленных требований нет, поскольку представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда не подтверждается.

В специальный стаж по Списку N1 не может быть зачтен период работы Шелепанова А.А. в должности термиста на нагревательных печах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что предприятием не представлены документы, из которых бы усматривался характер работы и условия труда "термиста". В справке, уточняющей льготный характер работы, нет ссылки на документы, из которых это усматривается. Считают, что данный документ нельзя признать допустимым доказательством по делу.

Для назначения пенсии Шелепанову А.А. были представлены трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая особый характер работ, N от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание цеха N11 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, рабочая инструкция кузнеца-термиста цеха N1, техно-рабочий проект. Считают, что данные документы не подтверждают характер и условия труда термиста.

Согласно Положения о ремонтно-механическом цехе N11 от ДД.ММ.ГГГГ имеющегося в УПФР, термического отделения в ремонтно-механическом цехе N11 нет.

Не может быть зачтен в специальный стаж и период работы Шелепанова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве котельщика специализированного ремонтного цеха N11. В подтверждение своего права истец ссылается на уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ за N, где администрация предприятия относит периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве котельщика специализированного ремонтного цеха N11, занятого на котельных работах к разделу XIV Списка N 2, штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что на котельно-сварочном участке предусмотрена должность котельщика, паспорт аттестации рабочего места, рабочую инструкцию котельщика N.

Однако, анализируя все вышеуказанные документы, УПФР считает, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж по Списку N2, т.к. не подтвержден характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N1 и Списком N 2 у Шелепанова А.А. отсутствует, комиссией Управления ПФР ему было правомерно и обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173 -ФЗ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя "данные изъяты" Терентьева И.В., допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования Шелепанова А.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В суде установлено, что Шелепанов А.А. работал на "данные изъяты" Новосибирской области, реорганизованном в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом цеха N11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - котельщиком цеха N11.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки и не оспариваются ответчиком (л.д. 12).

Шелепанов А.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работу, которую он выполнял, предусмотрена Списками NN 1 и 2.

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж Шелепанова А.А. по Списку N1 не был зачтен период работы термистом цеха N11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по Списку N2 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - котельщиком цеха N11.

Решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 ФЗ РФ N 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона N173-Ф3 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Списки производств, работ, профессий, и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N1 производств. Работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно Списку N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 раздел XI Металлообработка, Термическая обработка, входят: а) рабочие: термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N1 и N2 является постоянная занятость, в течение полного рабочего дня, в производствах или на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных данными Списками.

Данная норма установлена в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года N 516, а также в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года N 5.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании в штатных расписаниях цеха N "данные изъяты" за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы предусмотрена должность "термист" и условия труда указаны "вредные", предусмотрен дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда -12 дней(л.д.28-29).

Из трудовой книжки Шелепанова А.А. (запись N) видно, что Шелепанов А.А. был принят именно на должность термиста цеха N11 (л.д.12).

Тот факт, что Шелепанов А.А. работал на нагревательных печах подтверждается Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной "данные изъяты" из которой следует, что в указанный выше период времени Шелепанов А.А. работал термистом на нагревательных печах специализированного ремонтного цеха N11, полный рабочий день, при полной рабочей недели, без предоставления административных отпусков (л.д.26-27).

В Рабочей инструкции кузнеца-термиста цеха N-Р-27 в п. 1.9 указано, что согласно инструкции по организации и производству работ кузнеца(термиста) могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы: повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека, повышенная температура поверхностей оборудования, химические факторы, повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли, а также вредных и пожароопасных веществ.

В п.2.1 Инструкции перечислено оборудование, с которым работает термист: ковочный молот, наковальня, печь электрическая и печь на жидком топливе.

В судебном заседании представитель "данные изъяты" указал на то, что действующая рабочая инструкция кузнеца-термиста цеха N11, предоставленная суду и которая действовала в период работы Шелепанова А.А, полностью совпадают, поскольку они выполняли одну и ту же работу.

На данные обстоятельства указал допрошенный в качестве свидетеля ФИО1

Показания указанного свидетеля судом признаны правдивыми.

Техно-рабочим проектом ремонтно - механического цеха предусмотрено термическое отделение, в котором производятся термические операции, нагрев перед штамповкой, отжиг, закалка инструмента, снятие внутренних напряжений и техническая обработка старых изделий из нержавеющей стали и титана.

Представитель "данные изъяты" в судебном заседании пояснил, что в состав цеха N11 входит термическое отделение, которое оснащено нагревательными печами. В данном отделении производятся все термические операции. Указанные работы производит термист, который постоянно занят у печей на горячих работах. Эти рабочие работают в условиях высокой загазованности и интенсивного теплового излучения. В должностные обязанности Шелепанова А.А., работающего термистом, входили работы, соответствующие действующему на тот период "ЕТКС работы профессий рабочих". Указанной работой Шелепанов А.А. был занят полный рабочий день, поскольку другой работой он не занимался.

На данные обстоятельства также указал допрошенный в качестве свидетеля ФИО1

Суд принимает показания указанного свидетеля, поскольку его показания объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами. Кроме того, ФИО1 работал на заводе в цехе N в тот же период, что и Шелепанов А.А.

Совокупность приведенных доказательств опровергает вывод пенсионного фонда о том, что не представлены доказательства, из которых бы усматривался характер работы и условия труда "термиста".

Не состоятельны и доводы ответчика о том, что справка N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда, выданная "данные изъяты" не является допустимым доказательством по делу, поскольку в ней нет ссылки на документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Как видно из указанной справки, документ составлена на основании кадровых приказов, штатных расписаний, расчетно-платежных ведомостей.

Однако представители ответчика считают, что указанными документами не подтверждается характер и условия труда термиста.

При этом представители ответчика не пояснили, по какой причине названные документы не могут подтверждать льготный характер работы истца.

Далее, по мнению представителей пенсионного фонда, не может подтверждать условие полной занятости истца у печей на горячих участках и инструкция кузнеца - термиста, поскольку данный документ не содержит указанной информации. Кроме того, должностная инструкция разработана для работы в должности "кузнеца- термиста", а не "термиста" предусмотренной Списком N1.

Однако, характеристика работ термиста, указанная в названном документе полностью совпадают с характеристикой работ, закрепленных в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, действующем в период работы истца. При таких обстоятельствах суд признает инструкцию кузнеца - термиста допустимым доказательством по делу.

По мнению пенсионного фонда не может подтверждать характер льготной работы и техно-рабочий проект ремонтно- механического цеха, где предусмотрено термическое отделение, поскольку данный документ является проектным и не соответствует штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в подтверждение указанных доводов представители пенсионного фонда сослались на Положение о ремонтно-механическом цехе N11 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что термическое отделение в ремонтно-механическом цехе N11 отсутствует.

Однако суд не может признать указанные доводы пенсионного фонда состоятельными. При этом суд исходит из того, что Положение о ремонтно-механическом цехе N11, на которое ссылаются представители ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец работал термистом цеха N11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до действия указанного Положения.

Оценив в совокупности, представленные в суд доказательства, суд пришел к выводу, что отсутствие архивных документов, не может служить основанием для отказа истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входит в обязанности работодателя. Истец не может нести ответственности за действия третьих лиц. Определение условий и характера выполнения работ является прерогативой работодателя. "данные изъяты" подтвердило факт выполнения истцом работы в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, что следует из представленной справки, характеристики работы истца, а также наименования должности в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им документы, суду ответчиком не представлено.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шелепанов А.А. работал в должности котельщика специализированного ремонтного цеха N11 "данные изъяты". Указанный период не включен в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом представители ответчика указали на то, что время работы в должности котельщика не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа Шелепанова А.А. по изготовлению котлов и котельного оборудования. Кроме того, считают, что к котельным работам не относятся работы по ремонту котлов и котельного оборудования.

Между тем, суд полагает, что с таковыми выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздел 15 Списка N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, предусмотрена должность " котельщики".

Подразделом 3 под N 2040100а - 12942 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздел 14 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, предусмотрена должность " котельщики, занятые на ремонте металлургического оборудования".

В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5 (пункт 7) содержат указания на то, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.

П. 16 вышеуказанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В силу п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992г. N 1-28-У при назначении работникам пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 25 от 20.12.2005 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 -13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, согласно трудовой книжке Шелепанова А.А. - (запись N) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности котельщика специализированного ремонтного цеха N11 "данные изъяты".

Данная должность предусмотрена Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пансионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г N 10.

"данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в Управление пенсионного фонда предоставило истцу уточняющую справку за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности котельщика специализированного ремонтного цеха N "данные изъяты", согласно которой Шелепанов А.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

В данной справке указано, что основанием для ее выдачи являются следующие документы: кадровые приказы, штатные расписания, расчетно-платежные ведомости. Все приведенные документы имеются в материалах дела и исследовались судом.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий усматривается, что к характеристике работ котельщика относятся - изготовление, сборка, клепка и ремонт сложных котлов, аппаратов, реакторов, теплообменников, колонн с точной подгонкой отдельных частей из различных сталей и цветных металлов по чертежам и эскизам. Горячая и холодная клепка сложных герметических швов крупных частей котлов пневматическими молотками и вручную, а также на стационарных прессах и подвесных клепальных скобах, предназначенных для работы под давлением свыше 1, МП в котлостроении. Гибка цилиндров и конусов из листовой стали различной толщины, подгонка кромок котельной стали под чеканку и сварку.

В штатном расписании цеха N11 "данные изъяты" за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы на котельно-сварочном участке предусмотрена должность котельщика. Условия труда определены как вредные.

Из технико-экономической характеристики рабочего места котельщика, содержащейся в паспорте аттестации рабочего места следует, что котельщикам производятся следующие технологические операции: изготовление, ремонт сборка сложных узлов котельного оборудования, емкостей и аппаратов из листового и сортового металла с пригонкой отдельных частей; сборка цилиндрических частей аппаратов и котельных установок, работающих под давлением; разметка сложных узлов и деталей котлов; горячая и холодная клепка ответственных термических швов частей котлов пневматическими молотами вручную, а также на стационарных прессах и подвесных клепальных скобах; выполнение клепки и чеканки с обоих рук в труднодоступных и неудобных местах; гибка различных изгибов в одной плоскости на станках различных конструкций; электроприхватка ответственных деталей и узлов в процессе сборки, вальцовки, рихтовки и гибки сложных и крупных деталей на вальцах и прессах различных конструкций из листового металла толщиной свыше 20 мм в холодном и свыше 30 мм в горячем состоянии; точная загибка кромок на вальцах вручную, гибка деталей, имеющих 3,4 и более швов; правка вручную и рихтовка листов и различных труб; наладка вальцов на различные виды правки, гибки и вальцовки.

В рабочей инструкции котельщика "данные изъяты" N в разделе 2-описание рабочего места также указаны все работы, которые котельщик выполняет согласно ЕТКС.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он работает мастером специализированного ремонтного цеха N11 "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы котельщиком в цехе работал Шелепанов А.А., в обязанности которого входило изготовление, сборка сложных узлов котельного оборудования, емкостей и аппаратов из листового и сортового с пригонкой отдельных частей; сборка цилиндрических частей аппаратов и котельных установок, работающих под давлением; разметка сложных узлов и деталей котлов; горячая и холодная клепка ответственных термических швов частей котлов пневматическими молотами вручную, а также на стационарных прессах и подвесных клепальных скобах; выполнение клепки и чеканки с обоих рук в труднодоступных и неудобных местах. Изготовлением котельного оборудования котельщик занят не менее 90% рабочего времени. Ремонтом котлов и котельного оборудования котельщик занят не более 5% рабочего времени, поскольку он занимается в основном изготовлением. Кроме котельщика, т.е. Шелепанова А.А., таковую работу никто не мог сделать. В процессе работы выдавали молоко, спецодежду: сапоги, брюки, перчатки, предоставляли дополнительные дни к отпуску.

Таким образом, исследованными судом материалами дела достоверно установлено, что работа истца в должности котельщика специализированного ремонтного цеха N11 "данные изъяты" полностью соответствует требованиям Списка N2 и является работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из объяснений истца, данных в судебном заседании, усматривается, что характер его работы полностью соответствует работам по изготовлению котлов и котельного оборудования в металлургическом производстве.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Шелепанов А.А. не выполнял обязанности, указанные в пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях".

Давая оценку приведенным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", от 3 июня 2004 г. N 11 - П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленным вышеприведенными доказательствами осуществление Шелепановым А.А. работы в особых условиях занятости с тяжелыми условиями труда, в связи с чем спорный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам по пп. 2 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ".

Давая оценку доводам ответчика о том, что трудовая деятельность истца в спорный период не подтверждена документальной проверкой, в частности работа по изготовлению котлов и котельного оборудования, суд считает возможным отвергнуть их по следующим основаниям.

Исходя из приведенных доказательств, судом установлено, что в характеристику работ Шелепанова А.А., изложенную выше, входило изготовление, сборка, ремонт котлов и котельного оборудования в специализированном ремонтном цехе N "данные изъяты", то есть котельные работы.

Данные обстоятельства, по мнению суда, однозначно подтверждаются имеющимися в деле кадровыми документами на Шелепанова А.А., которые в полной мере раскрывают наименование его должности, условия и характер работы.

Оценивая довод ответчика о том, что истцом не доказан характер его работы и условия труда, суд находит его несостоятельным, при этом исходит из следующего:

Списком N2, утвержденном постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе 15 подраздела 3 указаны должности - котельщика, котельщика - сборщика, сборщика корпусов судов и котельщика монтажника, а также Списком N2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 "Об утверждении списков производств, рабочих и профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе 3 под N 2040100а - 12942 указаны котельщики, занятые на ремонте металлургического оборудования.

Между тем, ни в одном из названных Списков N2 ничего не говорится, что к работникам, занятым на котельных работах, относятся работники, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования, то есть, для возможности признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель исходит из того, что необходимо установить факт того, что работник работал котельщиком, занимаясь котельными работами, что и было установлено в ходе рассмотрения иска Шелепанова А.А.

Более того, работодатель, признавая таковое право за истцом, предоставил ему льготно-уточняющую справку за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности котельщика в специализированном ремонтном цехе N11 "данные изъяты", подтверждая его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период времени в полном объеме соответствует условиям предъявляемым наименованию должности и характеру работ, имеющимся в вышеприведенных Списках от 22.08.1956 N 1173 и от 26.01.1991 года N 10, а потому право на льготную пенсию суд определяет и устанавливает истцу именно по данным Спискам работ.

Более того, рассматривая Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", суд приходит к выводу о том, что относительно наименования профессии истца в данном нормативном акте отсутствует какая-либо конкретизация по условиям применении Списка N 2 в данной части, отсутствуют условия как по параметрам занятости, так и по параметрам наименования профессии и характера труда. Кроме того, в данном Постановлении указано, что когда в списке N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий, при этом, в случае истца в Списке N 2 имеется раздел "котельные и судокорпусные работы", подраздел "рабочие", а затем наименования профессий.

Изложенное, а также анализ вышеуказанного материального закона позволяют суду прийти к выводу о том, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы в должности котельщика в специализированном ремонтном цехе N11 "данные изъяты", подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 19 федерального закона "о трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При вышеприведенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Шелепанов А.А. имеет необходимый специальный и страховой стаж которые дает ему право на получение досрочной пенсии, а потому ему должна быть назначена льготная пенсия со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец предъявил квитанции об оплате услуг представителя в суде в сумме 15000 рублей и за составление искового заявления 5000 рублей, суд считает, что с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, с ответчика должны быть взысканы расходы в сумме 10000 рублей возмещение затрат на оплату услуг представителя, 5000 рублей за составление искового заявления, 200 рублей - возврат госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шелепанова А. А. удовлетворить.

Обязать к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить Шелепанову А. А. в специальный стаж работы по Списку N1 период его работы в качестве термиста цеха N11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по Списку N2 период его работы котельщиком 11 цеха "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости пенсию по п.п.2,п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в пользу Шелепанова А. А. расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и возмещение затрат на оплату услуг представителя 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.

п.п. Судья (подпись)

Копия верна: Судья Р.И. Силкина

Секретарь В.А. Григорьева

Решение не вступило в законную силу.

Судья Р.И. Силкина