Решение Купинского районного суда Новосибирской области от 30 мая 2012 г. по делу N 2-408

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Павловской С.И.

при секретаре Никифоровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сваткова А. И., Сватковой А. И. к администрации Чаинского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сватков А.И., Сваткова А.И. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Чаинского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они зарегистрированы по адресу: д. "..." "..." района "..." области ул. "...", д. N, кв. N. Данная квартира была предоставлена им администрацией "......" совхоза в "....." году. Решение о выделении им квартиры было принято на заседании профкома, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Своё право собственности на квартиру совхоз " "......"" нигде и никогда не оформлял.

В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку совхоз " "......"" не существует, правопреемников совхоза " "......"" нет. В "....."- "....." годах совхоз " "......"" был преобразован в АОЗТ " "......"", затем АОЗТ " "......"" было преобразовано в ЗАО " "......"", при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. На основании решения N двадцать шестой сессии третьего созыва Совета депутатов Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от "....." года "О принятии на баланс муниципального образования Чаинского сельсовета недвижимого имущества" жилищный фонд был принят в собственность Чаинского сельсовета.

Администрация Чаинского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся в собственности (на балансе) Чаинского сельсовета.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ "право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества".

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов?

На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Чаинского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Чаинского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.

Квартира, в которой они проживают N в доме N по ул. "..." д. "..." "..." района "..." области, расположена в одноэтажном, двухквартирном сборно-засыпном жилом доме, состоит из кухни, туалета, трех жилых комнат, общая площадь квартиры составляет "......" кв.м., жилая площадь "......" кв.м., вспомогательная площадь "......" кв.м., с надворными постройками: дощатой верандой, камышитовым гаражом, баней, сооружением. Инвентарный номер "......", в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию "....." года и информацией N от "....." года ОГУП "Техцентр НСО" по результатам обследования в натуре "....." года.

На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей долевой собственности по "......" доли каждому на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма администрацией Чаинского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.

Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.

На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они и "....." года с ними был заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Сватков А. И. является нанимателем квартиры, а его жена и дети включены в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру.

Просят суд признать за ними права общей долевой собственности по "......" доли каждому на квартиру.

В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик - представитель администрации Чаинского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Третьи лица Сватков А.А., Сваткова А.А. согласились с требованиями истцов, права собственности на спорную квартиру не заявили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения свидетелей К.В.И., К.В.Н., исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Ст.7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Чаинского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что истец Сватков А.И. и члены его семьи получили от совхоза " "......"" квартиру N по ул. "...", N в д. "...", выделенную им для проживания. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией совхоза " "......"" квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Чаинского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Чаинского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.

По договору социального найма от "....." года Сваткову А.И. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира N по ул. "...", N д. "..." "..." района "..." области. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире.

Согласно справки от "....." года администрация Чаинского сельсовета не возражает, чтобы жилая квартира, расположенная по адресу: "..." район, д. "...", ул. "...", д. N кв. N была оформлена в собственность Сватковых. Данная квартира находится на балансе администрации Чаинского сельсовета на основании Решения N двадцать шестой сессии третьего созыва Советов депутатов Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от "....." года "О принятии на баланс муниципального образования Чаинского сельсовета недвижимого имущества" жилищный фонд был принят в собственность Чаинского сельсовета, но в связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права, квартира, в которой проживают Сватковы в Реестр собственников жилья Чаинского сельсовета не внесена.

Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером "......", по адресу "..." ул. "..." N кв. N, д. "..." "..." района "..." области, общей площадью "......" кв.м, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем О.Ф.Ю. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения N сессии Совета народных депутатов 21 созыва от "....." г. Новониколаевского сельского совета. Истец О.Ф.Ю. ранее в приватизации жилья на территории Новониколаевского сельсовета не участвовал.

На основании справки администрации г. Купино от "....." года истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значатся.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от "....." года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истцов Сваткова А.И. и Сватковой А.И. на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с техническим планом квартиры N по ул. "...", N д. "...", составленным ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию на "....." года и информацией N от "....." года ОГУП "Техцентр НСО" спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером "......".

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает права истцов.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности на указанную квартиру за истцами в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Сватковым А. И., Сватковой А. И. в порядке Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру N в доме N по ул. "...", д. "..." "..." района "..." области, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного сборно-засыпного жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, туалета, общей площадью "......" кв.м, жилой площадью "......" кв.м, вспомогательной площадью "......" кв.м, с надворными постройками: дощатой верандой, камышитовым гаражом, баней, сооружением, инвентарный номер "......".

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: С.И.Павловская