Решение Купинского районного суда Новосибирской области от 04 июня 2012 г. по делу N 2-417

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Павловской С.И.

при секретаре Никифоровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савкина Н. А., Савкиной Н. В. к администрации Стеклянского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Савкин Н.А., Савкина Н.В. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Стеклянского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они проживают и зарегистрированы по адресу: "..." область, "..." район, с. "...", ул. "...", д. N, кв. N. Данная квартира была предоставлена Савкину Н.А. и членам его семьи администрацией совхоза " "......"" в "....." г., каких либо документов по поводу выделения ему квартиры он не получал. Свое право собственности на квартиру совхоз " "......"" нигде и никогда не оформлял.

В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку совхоз " "......"" не существует. За прошедший период времени данное хозяйство неоднократно переименовывалось, при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. Передаточным актом ЗАО " "......"" от "....." г. жилищный фонд был передан на баланс Стеклянского сельсовета, в том числе и их квартиру.

Администрация Стеклянского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся на балансе Стеклянского сельсовета на основании Решения 131 сессии Совета депутатов Стеклянского сельсовета Купинского района Новосибирской области от "....." г., переданного согласно акту приема-передачи Конкурсным управляющим ЗАО " "......"".

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ "право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества".

Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов?

На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение с собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений на баланс муниципального образования, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Стеклянского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Стеклянского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.

Квартира, в которой они проживают N в доме N по ул. "...", расположена в одноэтажном, двухквартирном шпальном жилом доме, состоит из трех жилых комнат, коридора, кухни, санузла. Общая площадь квартиры составляет "......" кв.м., жилая площадь "......" кв.м., вспомогательная площадь "......" кв.м., с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, сооружения. Инвентарный номер "......" в соответствии с планом объекта квартиры N, составленным ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию "....." года и информацией N от "....." года ОГУП "Техцентр НСО" по результатам обследования в натуре "....." года.

На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма администрации Стеклянского сельсовета, которая в настоящее время находится на балансе муниципального образования Стеклянского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы и отсутствует титульный собственник.

Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.

На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В доме зарегистрированы только они и "....." года с ними заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Савкин Н.А. является нанимателем квартиры, а Савкина Н.В., Савкина Л.Н. включены в договор в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей совестной собственности на квартиру.

Просят суд признать за ними права общей совместной собственности на квартиру.

В судебном заседании истцы Савкин Н.А., Савкина Н.В. поддержали исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Стеклянского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

"....."

Третье лицо Бочковская ( С.) Л.Н. права собственности на спорную квартиру не заявила.

Выслушав доводы истцов Савкина Н.А., Савкиной Н.В., допросив свидетелей М.В.И., М.В.С., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Ст.7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Стеклянского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что истец Савкин Н.А. и члены его семьи получили от совхоза " "......"" квартиру N по ул. "...", N в с. "...", выделенную им для проживания. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией совхоза " "......"" квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Стеклянского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Стеклянского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.

По договору социального найма от "....." года Савкину Н.А. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира N по ул. "...", N. "..." "..." района "..." области. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире.

Согласно справки от "....." г. администрация Стеклянского сельсовета не возражает, чтобы жилая квартира, расположенная по адресу: "..." область, "..." район, с. "...", ул. "...", д. N кв. N была оформлена в собственность С., в связи с отсутствием у администрации Стеклянского сельсовета финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности не оформлено. Данная квартира находится на балансе администрации Стеклянского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании Решения N от "....." г. Совета депутатов Стеклянского сельсовета Купинского района Новосибирской области "О приеме в собственность муниципального образования Стеклянского сельсовета Купинского района жилищного фонда социального использования ЗАО " "......"", переданного согласно акта приема-передачи Конкурсным управляющим ЗАО " "......"" Б.А.П. от "....." г. Администрация Стеклянского сельсовета не возражает, чтобы "..." была оформлена в собственность истцов. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером "......", по адресу: "..." область, "..." район, с. "...", ул. "...", д. N кв. N, общей площадью "......" кв.м, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем Савкину Н.А. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения седьмой двадцать первого созыва от "....." г. Истцы Савкин Н.А., Савкина Н.В. ранее в приватизации жилья на территории Стеклянского сельсовета не участвовали.

На основании справки администрации г. "..." от "....." года истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. "...", не значатся.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от "....." года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истцов Савкина Н.А. и Савкиной Н.В. на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с техническим планом квартиры N по ул. "...", N с. "...", составленным ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию на "....." года и информацией N от "....." г. ОГУП "Техцентр НСО" спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером "......".

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности на указанную квартиру за истцами в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Савкиным Н. А., Савкиной Н. В. в порядке Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право общей совместной собственности на квартиру N в доме N по ул. "...", с. "..." "..." района "..." области, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного шпального жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, коридора, санузла, общей площадью "......" кв.м, жилой площадью "......" кв.м, вспомогательной площадью "......" кв.м, с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, сооружения, инвентарный номер "......".

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: С.И.Павловская