Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 22 февраля 2012 г. по делу N 2-1083/2012

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Калинина А.В.,

при секретаре судебного заседания Голощаповой Н.А.,

с участием заявителя Носковой Е.Г.,

представителя заинтересованного лица Тихонова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носковой Елены Георгиевны о признании действий (бездействия) администрации Ленинского района г.Новосибирска незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Носкова Елена Георгиевна обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Новосибирска.

После уточнения своих требований (л.д.8-10) просила признать незаконным непредставление её супругу жилого помещения в порядке очереди либо её после смерти супруга, поскольку она просила сохранить за собой номер очереди.

Заявленные требования обосновала тем, что с 1976 года её супруг ФИО1 стоял в очереди на получение жилья, поскольку их семья (она с супругом и дочь) проживала на подселении у свекрови в однокомнатной квартире с 1974 года и остро нуждались в улучшении жилищных условий. В 1983 году у них родился сын в связи, с чем жилищные условия стали еще более стесненными не соответствующими бытовым и санитарным нормам, так как на 16 кв.м. жилой площади проживали 5 человек.

В 1986 году очередь супруга была под номером 2853, в 1989 году - под номером 2073, в 1990 году - 1767, а 1991 году очередь была 88, однако с этого времени должностные лица администрации Ленинского района перестали извещать супруга о движении очереди.

После его смерти она написала заявление о сохранении за ней его очереди. Из ответа администрации Ленинского района г. Новосибирска следует, что очередь супруга на момент его смерти была 714, что не соответствует действительности, поскольку в 1991 году очередь была, 88. Получив ответ у неё сложилось впечатление о том, что администрацией Ленинского района г. Новосибирска были совершены незаконные действия по подмене очереди и сокрытию от неё достоверной информации о движении очереди. Администрация Ленинского района г. Новосибирска не только не обеспечила условия для осуществления её права на жилище, но и грубо нарушила её законные права и интересы в жилищной сфере - на улучшение жилищных условий в порядке очереди. Распределение жилья осуществлялось без контроля общественности, принцип гласности не соблюдался. Её дети выросли в стесненных условиях, не имея никакого личного пространства, что причиняло ей большие нравственные страдания. Считает несоответствующим действительности вывод главы администрации Ленинского района г. Новосибирска о том, что её очередь за 30 лет ожидания так и не подошла.

Истец в судебном заседании, поддержав заявленные требования, дополнительно пояснила, что квартиру, в которой она проживает в настоящее время они приватизировали с мужем, в настоящее время она является собственником квартиры. В квартире проживают двое - она и её сын, никто больше не проживает. На сегодняшний день администрация должна ей компенсацию за то, что не предоставила квартиру.

Представитель администрации Ленинского района г. Новосибирска, полагая требования не обоснованными, пояснил, что поскольку очередь ФИО1 не подошла, квартира не была ему предоставлена. На учете как нуждающийся в жилом помещении заявитель не состоит. Из представленных материалов заявитель не является нуждающимся и малоимущим.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд рассматривает заявленные требования (часть 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая невозможность установить суть заявленных истцом требований при рассмотрении дела по существу, суд исходит из представленного истцом текста искового заявления.

Фактически истец просит признать незаконным непредставление ей жилого помещения после смерти мужа, основывая свои требования на том, что при его жизни её семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, все члены семьи стояли в одной очереди на улучшение жилищных условий, которая должна в течении времени только уменьшаться и, как следствие, ей должна быть предоставлена квартира в будущем.

При этом истец не указывает на то, что очередь в настоящий момент подошла, либо на то, что она подошла ранее при жизни мужа.

Рассматривая утверждение истца о нарушении её жилищных прав как основание предъявленного иска, суд приходит к следующим выводам.

14.04.1986 года ФИО1 обратился к председателю исполкома районного Совета народных депутатов с заявлением о постановке на учет его семьи для получения большей жилой площади (л.д.28).

На момент обращения семья ФИО1 состояла из четырёх человек, проживала в "адрес" (справка о проверки жилищных условий л.д.30, Акт проверки жилищных условий л.д.32).

Согласно выписки из решения N 203 от 24.04.1986 года (л.д.27) ФИО1 взят на учет для получения жилой площади в счет общей очереди.

Согласно выписки из приказа администрации Ленинского района N 205-од от 27.01.2010 года (л.д.23) ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью и с утратой членами семьи оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 части 1 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно представленного свидетельства о смерти (л.д.24) ФИО1 умер 24.07.2007 года.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

При этом положения части 2 статьи 6 в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П).

Согласно п.4 части 1 статьи 56 ЖК РФ основанием для снятия граждан с учета является получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В данном случае, согласно представленной выписки из домовой книги (л.д.12) Носкова Е.Г. является собственником однокомнатной "адрес". В квартире проживают двое - она и её сын ФИО2 площадь квартиры - 29,9 кв. м (л.д.25).

Как утверждает истец, квартира предоставлена в собственность по договору приватизации - то есть, передана в собственность органом местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время нет оснований для нахождения истца на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Рассматривая правомерность снятия всех членов семьи умершего ФИО1 с учета ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ основанием для снятия граждан с учета является утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 29 "Жилищного кодекса РСФСР", ранее действовавшего на момент постановки на учет семьи истца, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно Постановления исполкома Новосибирского областного Совета народных депутатов, Президиума Новосибирского областного Совета профсоюзов от 20.12.1984 N 1230/44 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городах, рабочих поселках и сельской местности Новосибирской области", на момент постановки на учет ФИО1, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв.м. ( п/п а) п.7)

Поскольку в настоящее время ни одного из указанных оснований нет, на оставшихся проживать в жилом помещении по адресу: "адрес", членов семьи ФИО1 приходится около 15 кв.м. площади помещения, то нет каких-либо оснований для сохранения за истцом и её сыном права состоять на учете нуждающейся в получении жилья до получения ими жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197-199, 209, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Носковой Е.Г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 05 марта 2012 года.

Судья (подпись).

Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле N 2-1083/2012 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Судья: А.В. Калинин

Секретарь: Н.А. Голощапова