Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 20 апреля 2012 г. по делу N 2-1812/2012

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Ключниковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о признании действий по самовольному занятию земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором просит признать незаконными действия ответчика по самовольному занятию металлическим гаражом N земельного участка с кадастровым кварталом N, расположенного по "адрес" и обязать его освободить указанный земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту самовольной установки металлического гаража на земельном участке в полосе отвода железной дороги, и установлено, что на земельном участке, расположенном в "адрес" (кадастровый номер N) расположен гаражный кооператив "Западный". Проект границ занимаемого ГК "Западный" земельного участка утвержден распоряжением Мэра г. Новосибирска от 22.09.2009 N 25038-р.

Ответчик ФИО2, член ГК "Западный", является собственником металлического гаража N, находящегося вне границ ГК "Западный" и установленного на земельном участке полосы отвода железной дороги, граница которого проходит в 13 метрах от железнодорожного полотна.

Проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном в "адрес" (кадастровый номер N расположен гаражный кооператив "Западный". Проект границ занимаемого ГК "Западный" земельного участка утвержден распоряжением Мэра г. Новосибирска от 22.09.2009 N 25038-р.

С 1998 года ответчик, член ГК "Западный", является собственником металлического гаража N, находящегося вне границ ГК "Западный" и установленного на земельном участке полосы отвода железной дороги, граница которого проходит в 13 метрах от железнодорожного полотна.

В соответствии с договором от 12.12.2007 N 75рз, заключенным между Территориальным управлением ФАУФИ по Новосибирской области и ОАО "РЖД" в лице филиала - Западно-Сибирской железной дороги, ОАО "РЖД" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером N для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги.

Земельный участок, на котором ответчиком размещен гараж входит в земельный участок, находящийся в аренде ОАО "РЖД" по указанному выше договору.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N "адрес" земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в аренде ОАО "РЖД", является собственностью Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти и органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодека.

На основании п.1 ст. 25 и ст. 2 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названым Федеральным законом. Такими документации являются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю, арендатору земельного участка.

Главами 3 и 4 Кодекса предусмотрено, что земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона, полоса отвода железной дороги предназначена для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных здании, строения, сооружении, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Размещение металлического гаража на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, нарушает уставленное ст. 209 ГК РФ право Российской федерации на распоряжение имуществом и не соответствует установленному законом назначению данного имущества.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, лично по телефону, возражений против иска не представил.

Представитель 3 лица ГК "Западный" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

С учетом мнения истца, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

10.10.2011 г. начальник Новосибирской дистанции пути филиала "Западно-Сибирская железная дорога" ОАО "РЖД" обратился с письмом к Новосибирскому транспортному прокурору. Просил способствовать в освобождении незаконно занимаемого земельного участка полосы отвода железной дороги занятого: металлическими гаражами, бытовыми погребами, несанкционированными свалками мусора; торговыми площадями, поскольку такая ситуация напрямую несёт угрозу безопасности здоровья граждан и железнодорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:0:0020 является Российская Федерация. Категория земель: земли населенных пунктов - для размещения эксплуатации объектов Западно-Сибирской железной дороги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

12 декабря 2007 г. по договору аренды Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по НСО предоставило ОАО "РЖД" в пользование за плату, являющийся федеральной собственностью земельный участок площадью 123358871 кв.м с кадастровым номером 54:35:0:0020 для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД".

В соответствии со ст. 2 ст. Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно ст. 9 ст. Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Из акта проверки от 27.09.2011 г. усматривается, что на участке железной дороги по перегону Новосибирск-Западный-Обь, в том числе на 25 км расположено 72 металлических гаража.

На земельном участке, расположенном в "адрес" (кадастровый номер N) расположен гаражный кооператив "Западный". Проект границ занимаемого ГК "Западный" земельного участка утвержден распоряжением Мэра г. Новосибирска от 22.09.2009 N 25038-р.

Представителем Управления Росреестра по НСО 31 октября 2011 г. в присутствии председателя ГК "Западный" произведен обмер площади земельного участка. В результате обмера установлено, что ГК "Западный" незаконно занята площадь полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (квартал N).

Из систематического чертежа земельного участка усматривается, что гараж N, принадлежащий ответчику ФИО2 находится в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги.

Судебным разбирательством установлено, что ответчик - член ГК "Западный", является собственником металлического гаража N, находящегося вне границ ГК "Западный" и установленного на земельном участке полосы отвода железной дороги.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу статьи 60 Земельного кодекса РФ, в случае самовольного занятия участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не представил суду доказательств наличия у него законных оснований для размещения металлического гаража на спорном земельном участке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Новосибирского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2 по самовольному занятию земельного участка с кадастровым кварталом N, расположенного по "адрес".

Обязать ФИО2 освободить занимаемый металлическим гаражом N земельный участок с кадастровым кварталом N, расположенный по "адрес".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/

Копия верна. Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела N 2-1812/2012 Ленинского районного суда города Новосибирска.

Судья В.А. Бурнашова

Секретарь О.С. Ключникова