Решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 24 февраля 2012 г.
(Извлечение)
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенщиковой С.В.
при секретаре Фоль М.Ю.
с участием прокурора Леоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области о понуждении администрации р.п.Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области к принятию мер по регистрации права на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными требованиями.
В обоснование доводов заявления он указал, что при проведении прокуратурой района проверки в части безопасности дорожного движения установлено, что в муниципальном образовании р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области дороги общего пользования, расположенные в границах поселения, являются бесхозяйными. Регистрация права муниципальной собственности на указанное имущество не осуществлялась.
Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной настоящим законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Непринятие мер администрацией р.п. Станционно-Ояшинский сельсовета, направленных на осуществление регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество, влечет за собой угрозу обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию р.п.Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области провести государственную регистрацию возникновения прав на недвижимое имущество - автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах муниципального образования, установив срок до 01.07.2013 года.
В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Леонова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области Личманюк Т.В. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении заявления прокурора без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, указала, что работы по оформлению дорог уже начаты.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.50 указанного закона автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Также, согласно ч.8 ст.6 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу п.3 ст.8 указанного Федерального закона автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера. Идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения поселений присваиваются органами местного самоуправления поселений.
Судом установлено, что в муниципальном образовании р.п.Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области дороги общего пользования, расположенные в границах поселения, являются бесхозяйными. Регистрация права муниципальной собственности на указанное имущество не осуществлялась.
Уставом (п.5 ст.5) муниципального образования р.п.Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области к вопросам местного значения отнесена также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Из нормы ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Кроме того, отсутствие на авт
