Решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2012 г.

Решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Гребенщиковой С.В.

при секретаре Фоль М.Ю.

с участием прокурора Бондаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области о понуждении администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области к принятию мер по регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными требованиями.

В обоснование доводов заявления он указал, что при проведении прокуратурой района проверки в части безопасности дорожного движения установлено, что в муниципальном образовании Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области дороги общего пользования, расположенные в границах поселения, являются бесхозяйными. Регистрация права муниципальной собственности на указанное имущество не осуществлялась.

Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной настоящим законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Непринятие мер администрацией Ташаринского сельсовета, направленных на осуществление регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество, влечет за собой угрозу обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области провести государственную регистрацию возникновения прав на недвижимое имущество - автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах муниципального образования, установив срок до 01.07.2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Бондарева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области Филимонов В.В., в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указал, что не было возможности начать работы по оформлению дорог.

Выслушав прокурора, представителя администрации, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.50 указанного закона автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Также, согласно ч.8 ст.6 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п.3 ст.8 указанного Федерального закона автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера. Идентификационные номера автомобильным дорогам местного значения поселений присваиваются органами местного самоуправления поселений.

Судом установлено, что в муниципальном образовании Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области дороги общего пользования, расположенные в границах поселения, являются бесхозяйными. Регистрация права муниципальной собственности на указанное имущество не осуществлялась.

Уставом (п.5 ст.5) муниципального образования Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области к вопросам местного значения отнесена также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Из нормы ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Кроме того, отсутствие на автомобильные дороги общего пользования права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

Вопрос о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей разрешается в порядке, установленном в Положении о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации 17 сентября 2003 года N 580.

Поскольку такого рода объекты расположены в административных границах муниципального образования Ташаринский сельсовет, необращение администрации сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии указанного имущества на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области допущено бездействие, которое нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд определяет администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области срок для исполнения решения не позднее 01 июля 2013 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области обязанность не позднее 01 июля 2013 года обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах муниципального образования Ташаринский сельсовет Мошковского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья