Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-712/11

Новосибирский районный суд Новосибирской области

В С О С Т А В Е:

Председательствующего Егоровой Е.В.

При секретаре Артемкиной Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в защиту неопределенного круга потребителей к МУП ЖКХ "Ярковское" о признании действий по поставке некачественной питьевой воды противоправными, обязании прекратить данные действия и обеспечить поставку населению питьевой воды соответствующей требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к Муниципальному унитарному предприятию жилищно - коммунального хозяйства "Ярковское" о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей. Доводы обосновывает тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Ярковское". МУП ЖКХ "Ярковское" представляет собственникам жилых домов коммунальные услуги: холодное водоснабжение на хозяйственные и питьевые нужды населения (централизованно через систему водопровода и через водоразборные колонки). Коммунальные услуги предоставляются на основании возмездных договоров, заключенных ответчиком с каждым собственником жилого помещения и (или) жилого дома.

В силу абз.5 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992г. N2300-1 (далее - Закон "О защите прав потребителей") ответчик является исполнителем, оказывающим возмездные услуги потребителям. Граждане, имеющие намерение заказать или приобрести, либо заказывающие или приобретающие услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в силу абз. 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" являются потребителями.

Одним из важнейших прав потребителя, провозглашенных Законом "О защите прав потребителей" является право на получение услуг надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья потребителя.

Согласно п.5 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.1 ст. 7 Закона "О защите прав потребителей" требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В ходе проведения проверки установлено, что ответчиком при эксплуатации централизованной системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения МУП ЖКХ "Ярковское" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде.

В соответствии с экспертным заключением по результатам лабораторных исследований и испытаний N... от ДД.ММ.ГГГГ качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения и отобранной из скважины ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в "адрес", колонки по "адрес" расположенной по адресу: "адрес", скважины ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: "адрес", из колонки "адрес" расположенной по адресу: "адрес", скважины N..., ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: "адрес", колонки "адрес" расположенной по адресу: "адрес", скважины ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: "адрес", скважины ДД.ММ.ГГГГ N... расположенной по адресу: "адрес", колонки расположенной по адресу: "адрес", скважины ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: "адрес", скважины ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: "адрес", не соответствует требованиям санитарных правил, что является нарушениями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п. 2.2., п. 3.4.1. (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01". ч.1 ст. 18, 4.1, ч.2 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Оспариваемые действия касаются неопределенного круга лиц, а именно, как лиц, имеющих (имевших) намерение воспользоваться услугой, так и воспользовавшихся данной услугой. К делам о защите прав неопределенного круга лиц, в частности, относятся дела о защите прав потребителей.Согласно ст.40 Закона "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. N322 утверждено "Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека". В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. N314 "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Управления утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.09.2006 N 303 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области".

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей. В соответствии с п. 8.4.6 "Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области", Управление осуществляет в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, истец просит: 1. Признать действия МУП ЖКХ "Ярковское" по поставке некачественной питьевой воды противоправными; 2. обязать МУП ЖКХ "Ярковское" прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга лиц в установленный судом срок: обеспечить поставку населению питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"; 3. Обязать МУП ЖКХ "Ярковское" при удовлетворении данного искового заявления довести в установленный срок до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

В судебное заседание представители истца Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области - Ташкина И.В., Адамович Е.С., действующие на основании доверенности, доводы и требования искового заявления поддержали в полном объеме, не возражали установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Ярковское" - Чумак Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области признал в полном объеме. Просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ - ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц, т.к. это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности МУП ЖКХ "Ярковское" обеспечить поставку населению питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в защиту неопределенного круга потребителей к Муниципальному унитарному предприятию жилищно - коммунального хозяйства "Ярковское" - удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства "Ярковское" по поставке некачественной питьевой воды противоправными.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства "Ярковское" обеспечить поставку населению питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства "Ярковское" довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -