Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 17 января 2012 г. по делу N 2-773/12

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Виноградовой Л.А.

При секретаре Бабяк Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герман Н. А. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Герман Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, сроком на 3 года, для оформления права собственности на незавершенный строительством объект. В обоснование своих требований указала, что на основании ее заявления, поданного в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ей был предоставлен вышеуказанный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Размещение земельного участка на местности было согласовано с администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и главным архитектором Новосибирского района Новосибирской области.

После предоставления земельного участка, она сразу же приступила к его оформлению для последующей постановки на кадастровый учет, установлению границ земельного участка, составлению схемы расположения земельного участка. Впоследствии указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N....

В период оформления земельного участка для последующей его постановки на кадастровый учет, ею на данном земельном участке было начато строительство жилого дома без надлежащего оформления документов. В настоящее время строительство жилого дома не завершено. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровым и техническим паспортом на объект незавершенного строительства, составленными ОГУП "Техцентр НСО".

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с просьбой о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N..., на котором расположен выстроенный ею объект незавершенного строительства, был получен отказ, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы.

Таким образом, в сложившейся ситуации, истица не может зарегистрировать объект незавершенного строительства, поскольку в настоящий момент отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен ей для строительства жилого дома.

В связи с тем, что она лишена возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные отношения по спорному земельному участку, она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Истица Герман Н.А. в судебное заседание не прибыла, о слушание дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о слушание дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Представитель 3-го лица - администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о слушание дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, возражений против существа искового заявлении не имеют.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Герман Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Герман Н.А., поданного в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, последней был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правом предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования являлся соответствующий орган муниципального образования (ст.ст. 11, 29 ЗК РФ до внесения изменений 10.05.2007 г. ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующей в редакции до 18.10.2007).

Перед выполнением работ, связанных с постановкой земельного участка на кадастровый учет, Герман Н.А. вновь обратилась в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о подтверждении прав на земельный участок. Указанное обстоятельство подтверждается соответствующим заявлением истицы на имя Главы Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Кроме того, администрацией Новосибирского района Новосибирской области на имя Герман Н.А. была выдана соответствующая доверенность на оформление спорного земельного участка для жилищного строительства.

По мнению суда, вышеуказанные факты свидетельствуют о фактическом выделении Герман Н.А. земельного участка, а также согласии со стороны компетентных органов власти в оформлении спорного земельного участка, на котором истицей было начато строительство жилого дома.

На предоставленном администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области земельном участке, истицей Герман Н.А., без надлежащего оформления юридических документов, был возведен объект незавершенного строительства, площадью застройки 159,9 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства - 18%. Указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом, составленным ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.ст. 218, 219 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истицей объект незавершенного строительства, используется ею по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка N..., выданного ДД.ММ.ГГГГ Территориальным (межрайонным) отделом N... Управления Роснедвижимости по Новосибирской области, предоставленному земельному участку был присвоен кадастровый номер N....

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорный земельный участок и объект незавершенного строительства отсутствуют.

При обращении истицы в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с просьбой о заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N..., на котором расположен выстроенный ею объект незавершенного строительства, был получен отказ, в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, на который отсутствуют правоустанавливающие документы, в связи с чем последней было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, в сложившейся ситуации, регистрация объекта незавершенного строительства, выстроенного истицей, невозможна, поскольку в настоящее время у истицы отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен ей для строительства индивидуального жилого дома (ст.30 ЗК РФ) и на котором Герман Н.А. начато строительство индивидуального жилого дома.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истица начала строительство жилого дома на участке, право, на который возникло у него на законных основаниях, что со стороны Герман Н.А. были предприняты все необходимые действия по оформлению прав землепользования спорным земельным участком (его легализации), однако по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 22 ЗК РФ - земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ - в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.п. 9,10 ст. 30 ЗК РФ - решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ - не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В силу ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Герман Н. А. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с Герман Н. А. договор аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", сроком на 3 года, для оформления права собственности на объект незавершенного строительства.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -