Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 26 октября 2011 г. по делу N 2-3713/11

Октябрьский районный суд г. Новосибирска В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Боровкова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переваловой Т. П. к Мэрии "адрес" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец П. Т.П. обратился в суд с иском к Мэрии "адрес" о признании приобретшим право пользования по договору социального найма и признании права собственности на жилое помещение - комнату N "данные изъяты" по "адрес" тракт, "адрес", в порядке приватизации. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что имея место работы в Учреждение ВК ГУИН Министерства юстиции России по Новосибирской "адрес" ДД.ММ.ГГГГ получила ордер N "данные изъяты" на занятие свободного жилого помещения - комнаты N "данные изъяты" в "адрес" тракт в "адрес". С момента вселения и до настоящего времени истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги и найм. Ответчиком ей было отказано в приватизации спорного жилого помещения на основании ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", по мотиву нахождения спорного жилого помещения в общежитии, в связи с чем истец вынуждена обратиться за судебной защитой своих нарушенных конституционных прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 12,8 кв.м., расположенное по адресу: "адрес" тракт, "адрес", комн. N "данные изъяты"

Исходя из характера спорных правоотношений и заявленных истцом требований, судом в ходе судебного разбирательства на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФКУ Новосибирска ВК ГУФСИН России по Новосибирской "адрес".

Истец П. Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности - ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Мэрии "адрес" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица - ФКУ Новосибирска ВК ГУФСИН России по Новосибирской "адрес" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств не заявлял.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФРС договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец П. Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена в ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской "адрес" (л.д. 32,42)

Судом установлено, что Квартирно-эксплуатационным отделом ХОЗО УВД - Новосибирского О. П. Т.П. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер N "данные изъяты" на право занятия свободной жилплощади основным съемщиком, расположенной по "адрес" тракт, "адрес" ком. "данные изъяты" (л.д.4).

Согласно приказа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты"од об упорядочении нумерации комнат в муниципальном общежитии по адресу: "адрес" тракт, "данные изъяты", нумерация комнат был изменена и в настоящее время спорное жилое помещение значится под N "данные изъяты" (л.д. 24).

В ходе судебного разбирательства также установлено, что истцом своевременно и в полном объеме оплачивается найм и коммунальные услуги, что подтверждается представленными истцом квитанциями и выпиской из лицевого счета (л.д.17,36).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ и используется для проживания на условиях договора социального найма, и истец являлась нанимателем жилого помещения на момент вступления Жилищного кодекса РФ в законную силу.

Согласно сообщения МБУ "адрес" "Городское жилищное агентство" следует, что спорное жилое помещение находится в строении, имеющем статус общежития и включено в реестр муниципального имущества "адрес" на основании постановления Мэрии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" и распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 737-р, но при этом право муниципальной собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано и жилое помещение не приватизировано (л.д.28,29).

Согласно технического и кадастрового паспортам помещения, составленных Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорное жилое помещение является комнатой N "данные изъяты" в общежитии, инвентарный номер "данные изъяты", расположенная на втором этаже общежития в доме N 19 по "адрес" тракт, имеет общую площадь 12,8 кв.м., жилую 12,8 кв.м. (л.д.15-16).

Судом также установлено, что П. Т.П. не использовала право на приватизацию жилых помещений на территории "адрес" и Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района "адрес", где проживала ранее (л.д. 5, 26).

Судом также установлено, что истец П. Т.П. с момента начала приватизации в Российской Федерации проживал на территории Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района "адрес" и "адрес", следовательно, в других субъектах РФ права на приватизацию не использовала (л.д.3, 26, 33, 34).

По данным МУ "Городское жилищное агентство" спорное жилое помещение имеет статус общежития, включено в реестр муниципального имущества на основании постановления Мэрии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" и распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N737-р (л.д.29).

Однако суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение, находящиеся в муниципальном жилищном фонде, на законных основаниях и в силу положений ст.ст. 50-54 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период, и в настоящее время истец проживает и пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

При разрешении данного спора суд учитывает, что спорное жилое помещение было представлено истцу в связи с трудовыми отношения с третьим лицом, истец продолжает исполнять трудовые обязанности в данной организации, в соответствии со ст. 104 ЖК РФ действие договора найма спорного жилого помещения наймодателем не прекращено, истец продолжает проживать в спорной квартире, ответчики продолжают принимать от истца плату за наем жилого помещения и за коммунальные услуги, что подтверждается представленной истцом выпиской из лицевого счета, требований о выселении ответчиками к истцу не предъявляются, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, в связи с чем суд приходит к выводу, истец полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п. 3 ст. 67 ЖК РФ и ответчики фактически признали право пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судебным разбирательством установлено, что П. Т.П. не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество на территории "адрес" и Новосибирской "адрес" (л.д.27, 31).

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Истцом спорное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ использовалось на условиях договора социального найма, и истец является нанимателем жилого помещения на момент вступления Жилищного кодекса РФ в силу.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из указанных норм, жилищное законодательство России предусматривало и предусматривает в настоящее время возникновение у лица, вселенного в жилое помещение в установленном законом порядке, равных с нанимателем и другими членами его семьи прав пользования жилым помещением и проживания в нем.

В соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст.67 ГПК РФ.

Ответчиком Мэрией "адрес" не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у истца прав на спорное жилое помещение, исковых требований о выселении истца из спорной квартиры в установленные законом сроки и в установленном порядке никем не заявлялось, а также, учитывая тот факт, что право проживания и пользования квартирой истцом никем в настоящем судебном разбирательстве не оспаривается, суд считает исковые требования истца П. Т.П. подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, суд признает за П. Т.П. право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения и признает за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комната N "данные изъяты" в общежитие, инвентарный номер "данные изъяты" расположенная на втором этаже общежития в доме N "данные изъяты" по "адрес" тракт.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Переваловой Т. П. к Мэрии "адрес" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Переваловой Т. П. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комната N "данные изъяты" в общежитии, инвентарный номер "данные изъяты", общей площадью 12,8 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., расположенная на втором этаже общежития в доме N "данные изъяты" по "адрес".

Признать за Переваловой Т. П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N "данные изъяты", инвентарный номер "данные изъяты", общей площадью 12,8 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., расположенную на втором этаже общежития в доме N "данные изъяты" по "адрес".

Решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской "адрес" права собственности за Переваловой Т. П. на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд "адрес".

Председательствующий по делу - /подпись/