Решение Ордынского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2012 г. по делу N 2-404/2012

Судья федерального районного суда общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,

с участием помощника прокурора Кобылкина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Царегородцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района в интересах несовершеннолетней АЕВ к администрации Ордынского района, муниципальному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" о выполнении обязанностей в натуре по обеспечению одеждой и обувью воспитанника,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района обратился в суд в интересах несовершеннолетней АЕВ с иском к администрации Ордынского района, муниципальному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" о возложении обязанностей в натуре по обеспечению одеждой и обувью воспитанника, указывая, что прокуратурой Ордынского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида". В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст. 155.1 ч.1 СК РФ, постановления администрации НСО N 30-па от 24.04.2006 г. "Об утверждении норм материального обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ответчики не в полной мере обеспечивает одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно утвержденных норм. АЕВ в 2010-2011 г. не выдана следующая одежда и обувь: пальто зимнее, шуба- 1 шт., пальто демисезонное, куртка- 1 шт., костюм шерстяной для школы для девочки- 1 шт., форма спортивная и кеды- 2 комплекта, блузка - 3 шт.; юбка - 4 шт.; халат домашний для девочки- 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной - 2 шт.; платье шерстяное (праздничное) - 1 шт.; платье летнее (праздничное) - 1 шт.; рейтузы для девочки - 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; головной убор зимний- 1 шт., платок носовой - 8 шт.; шарф полушерстяной- 1 шт., перчатки (варежки) - 2 пары; трико для девочки- 5 шт.; шорты- 2 шт., майка-3 шт.; футболка- 2 шт.; носки- 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки)- 2 пары; тапочки домашние - 1 пара; валенки (утепленная обувь)- 2 пары, сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный- 1 шт., шапка спортивная- 1 шт., сорочка ночная, пижама - 2 шт.; колготки - 10 шт.; купальник - 1 шт.; шапочка резиновая - 1 шт.; портфель, сумка- 2 шт., чемодан- 1 шт., что является недопустимым. Прокурор просит обязать администрацию Ордынского района и администрацию муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить несовершеннолетнего воспитанника АЕВ следующей одеждой и обувью: пальто зимнее, шуба- 1 шт., пальто демисезонное, куртка- 1 шт., костюм шерстяной для школы для девочки- 1 шт., форма спортивная и кеды- 2 комплекта, блузка - 3 шт.; юбка - 4 шт.; халат домашний для девочки- 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной - 2 шт.; платье шерстяное (праздничное) - 1 шт.; платье летнее (праздничное) - 1 шт.; рейтузы для девочки - 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; головной убор зимний- 1 шт., платок носовой - 8 шт.; шарф полушерстяной- 1 шт., перчатки (варежки) - 2 пары; трико для девочки- 5 шт.; шорты- 2 шт., майка-3 шт.; футболка- 2 шт.; носки- 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки)- 2 пары; тапочки домашние - 1 пара; валенки (утепленная обувь)- 2 пары, сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный- 1 шт., шапка спортивная- 1 шт., сорочка ночная, пижама - 2 шт.; колготки - 10 шт.; купальник - 1 шт.; шапочка резиновая - 1 шт.; портфель, сумка- 2 шт., чемодан- 1 шт.

Помощник прокурора Ордынского района Кобылкин А.Д. поддержал исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске, уточнив срок для исполнения данной обязанности- в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика - администрации Ордынского района Моисеев П.П. с иском согласен, последствия принятия признания иска разъяснены и понятны. Суду объяснил, что в 2011-2012 учебном году воспитанникам образовательного учреждения не была выдана одежда и обувь в соответствии с нормами, утвержденными постановлением администрации НСО N 30-па от 24.04.2006 г. "Об утверждении норм материального обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с тем, что заявка на финансирование приобретения вещей детям была подана школой- интернатом только в сентябре 2011 г., на тот момент вещи, выданные в октябре 2010 г., срок носки которых составляет 1 год, еще не были списаны школой. После списания вещей финансовый год окончился, поэтому денежные средства в бюджете отсутствовали. В настоящее время на указанные цели имеются денежные средства в сумме 1 млн. руб., на каждого ребенка необходимо потратить примерно 28-30 тыс. руб., итого на всех детей необходимо около 4 млн. руб. Недостающие суммы будут поступать поквартально, так как бюджет района является дотационным, заложенные в нем средства носят целевой характер. Администрация района направила запрос об увеличении финансирования на указанные цели. Кроме того, приобретение вещей для детей будет осуществляться на основании ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем размещения котировок и проведения аукционов, для чего необходим достаточный срок.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 155.1 СК РФ организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Частями 9 и 10 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 года N3266-1 "Об образовании" предусмотрено: в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения. Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением администрации Новосибирской области от 24.04.2006 года N30-па "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц яз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление N30-па от 24.04.2006г.), утверждены "Нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" согласно которым на одного обучающегося, воспитанника школьного возраста предусмотрены следующие одежда и обувь: пальто зимнее, шуба - 1 штука, срок носки 2 года; пальто демисезонное, куртка - 1 штука, срок носки 2 года; костюм шерстяной для школы для мальчика - 1 штука, срок носки 2 года; костюм шерстяной для школы для девочки - 1 штука, срок носки 2 года; рубашка школьная белая х/б для мальчика - 2 штуки, срок носки 1 год; форма спортивная и кеды - 2 комплекта, срок носки 2 года; костюмы летний и шерстяной для мальчика - 2 комплекта, срок носки 2 года; платье (юбка, блузка) - 4 штуки, срок носки 2 года; халат домашний для девочки - 2 штуки; рубашка для мальчика - 4 штуки, срок носки 1 год; костюмы шерстяной (праздничный) для мальчика - 1 комплект, срок носки 2 года; костюмы летний (праздничный) для мальчика - 1 комплект, срок носки 2 года; свитер (джемпер) шерстяной - 2 штуки, срок носки 1 год; платье шерстяное (праздничное) - 1 штука, срок носки 2 года; платье летнее (праздничное) - 1 штука, срок носки 2 года; рейтузы для девочки - 2 штуки, срок носки 1 год; головной убор летний - 1 штука, срок носки 1 год; головной убор зимний - 1 штука, срок носки 2 года; платок носовой - 8 штук, срок носки 1 год; ремень брючный для мальчика (подтяжки) - 1 штука, срок носки 1 год; шарф полушерстяной - 1 штука, срок носки 2 года; перчатки (варежки) - 2 пары, срок носки 1 год; бюстгальтер - 4 штуки, срок носки 1 год; трико для девочки - 5 штук, срок носки 1 год; трусы спортивные - 2 штуки, срок носки 1 год; шорты - 2 штуки, срок носки 1 год; майка - 3 штуки; срок носки 1 год; футболка - 2 штуки, срок носки 1 год; носки, гольфы хлопчатобумажные - 10 пар, срок носки 1 год; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) - 3 пары, срок носки 1 год; тапочки домашние - 2 пары, срок носки 1 год; валенки (утепленная обувь) - 2 пары, срок носки 1 год; сапоги резиновые - 1 пара, срок носки 2 года; костюм лыжный - 1 штука, срок носки 2 года; шапка спортивная - 1 штука, срок носки 2 года; сорочка ночная, пижама - 2 штуки, срок носки 1 год; колготки - 10 штук, срок носки 1 год; песочник, купальник, плавки - 1 штука, срок носки 1 год; шапочка резиновая - 1 штука, срок носки 2 года; рабочая одежда - 1 комплект, срок носки 2 года; портфель, сумка - 2 штуки - срок носки 2 года; чемодан - 1 штука, срок носки 5 лет.

Постановлением администрации Новосибирской области от 12 марта 2007года N23-па "О социальной поддержке обучающихся и воспитанников областных государственных и муниципальных оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья" (далее - постановление N23-па от 12 марта 2007г.) действие "Норм обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" распространено на воспитанников па воспитанников областных государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в этих учреждениях.

Постановлением N23-па от 12 марта 2007г. утверждены расходы на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями ежемесячно, которые составляют 6779,94 рублей.

В нарушение вышеуказанных норм несовершеннолетней АЕВ, проживающей и обучающейся в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида", в 2010-2011 годах не выдана либо истек срок носки (службы) следующей одежды и обуви: пальто зимнее, шуба- 1 шт., пальто демисезонное, куртка- 1 шт., костюм шерстяной для школы для девочки- 1 шт., форма спортивная и кеды- 2 комплекта, блузка - 3 шт.; юбка - 4 шт.; халат домашний для девочки- 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной - 2 шт.; платье шерстяное (праздничное) - 1 шт.; платье летнее (праздничное) - 1 шт.; рейтузы для девочки - 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; головной убор зимний- 1 шт., платок носовой - 8 шт.; шарф полушерстяной- 1 шт., перчатки (варежки) - 2 пары; трико для девочки- 5 шт.; шорты- 2 шт., майка-3 шт.; футболка- 2 шт.; носки- 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки)- 2 пары; тапочки домашние - 1 пара; валенки (утепленная обувь)- 2 пары, сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный- 1 шт., шапка спортивная- 1 шт., сорочка ночная, пижама - 2 шт.; колготки - 10 шт.; купальник - 1 шт.; шапочка резиновая - 1 шт.; портфель, сумка- 2 шт., чемодан- 1 шт., что подтверждается ведомостью выдачи одежды учащемуся.

Указанными обстоятельствами были нарушены права несовершеннолетней АЕВ, как воспитанника муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающего в этом учреждении, на получение гарантированных государством социальных мер поддержки, выразившихся в не предоставлении бесплатно одеждой и обувью воспитанника в переделах лимитов, установленных администрацией субъекта федерации - Новосибирской области, за обеспечение которой ответственны муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" и администрация Ордынского района, поскольку она является учредителем данного общеобразовательного учреждения (собственником его имущества) и несет субсидиарную с ним ответственность за исполнение обязательств в соответствии с правилами ст. 120 ч.2 абз.4 ГК РФ.

С предложенный прокурором сроком исполнения обязанности - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу стороны согласились, данный срок является разумным и достаточным для приобретения одежды и обуви с учетом выделения финансирования и организации приобретения данных вещей в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем размещения котировок и проведения аукционов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить несовершеннолетнего воспитанника АЕВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующей одеждой и обувью: пальто зимнее, шуба- 1 шт., пальто демисезонное, куртка- 1 шт., костюм шерстяной для школы для девочки- 1 шт., форма спортивная и кеды- 2 комплекта, блузка - 3 шт.; юбка - 4 шт.; халат домашний для девочки- 1 шт., свитер (джемпер) шерстяной - 2 шт.; платье шерстяное (праздничное) - 1 шт.; платье летнее (праздничное) - 1 шт.; рейтузы для девочки - 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; головной убор зимний- 1 шт., платок носовой - 8 шт.; шарф полушерстяной- 1 шт., перчатки (варежки) - 2 пары; трико для девочки- 5 шт.; шорты- 2 шт., майка-3 шт.; футболка- 2 шт.; носки- 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки)- 2 пары; тапочки домашние - 1 пара; валенки (утепленная обувь)- 2 пары, сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный- 1 шт., шапка спортивная- 1 шт., сорочка ночная, пижама - 2 шт.; колготки - 10 шт.; купальник - 1 шт.; шапочка резиновая - 1 шт.; портфель, сумка- 2 шт., чемодан- 1 шт., а при невозможности обеспечения одеждой и обувью воспитанника за счет средств школы- интернат, и не предоставлении денежных средств на указанные цели учредителем, исполнение обязанностей по обеспечению вышеуказанной одеждой и обувью воспитанника муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" возложить на администрацию Ордынского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья-

Решение в мотивированном виде изготовлено 14.03.2012 г.