Решение Ордынского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2012 г. по делу N 2-386/2012

Судья федерального районного суда общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области Грушко Е.Г.,

с участием помощника прокурора Чегодаевой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Царегородцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района в интересах несовершеннолетнего ИСС к администрации Ордынского района, муниципальному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" о выполнении обязанностей в натуре по обеспечению одеждой и обувью воспитанника,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ИСС с иском к администрации Ордынского района, муниципальному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" о возложении обязанностей в натуре по обеспечению одеждой и обувью воспитанника, указывая, что прокуратурой Ордынского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида". В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст. 155.1 ч.1 СК РФ, постановления администрации НСО N 30-па от 24.04.2006 г. "Об утверждении норм материального обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ответчики не в полной мере обеспечивает одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно утвержденных норм. ИСС в 2010-2011 г. не выдана следующая одежда и обувь: рубашка школьная белая х/б для мальчика - 2 шт.; форма спортивная - 2 комплекта; кеды - 1 пара; костюмы летний и шерстяной для мальчика - 2 комплекта; рубашка для мальчика - 4 шт.; костюм шерстяной (праздничный) для мальчика - 1 комплект; костюм летний (праздничный) для мальчика - 1 комплект; свитер (джемпер) шерстяной- 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; платок носовой - 8 шт.; ремень брючный для мальчика - 1 шт.; перчатки (варежки) - 2 пары; трусы спортивные- 2 шт.; шорты - 2 шт.; майка - 3 шт.; футболка - 2 шт.; носки - 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) - 3 пары; тапочки домашние - 2 пары; валенки (утепленная обувь) - 2 пары; сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный - 1 шт.; шапка спортивная - 1 шт.; плавки купальные - 1 шт.; шапочка резиновая -|1 шт.; портфель, сумка- 2 шт.; чемодан - 1 шт., что является недопустимым. Прокурор просит обязать администрацию Ордынского района и администрацию муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить несовершеннолетнего воспитанника ИСС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следующей одеждой и обувью: рубашка школьная белая х/б для мальчика - 2 шт.; форма спортивная - 2 комплекта; кеды - 1 пара; костюмы летний и шерстяной для мальчика - 2 комплекта; рубашка для мальчика - 4 шт.; костюм шерстяной (праздничный) для мальчика - 1 комплект; костюм летний (праздничный) для мальчика - 1 комплект; свитер (джемпер) шерстяной- 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; платок носовой - 8 шт.; ремень брючный для мальчика - 1 шт.; перчатки (варежки) - 2 пары; трусы спортивные- 2 шт.; шорты - 2 шт.; майка - 3 шт.; футболка - 2 шт.; носки - 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) - 3 пары; тапочки домашние -2 пары; валенки (утепленная обувь) - 2 пары; сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный - 1 шт.; шапка спортивная - 1 шт.; плавки купальные - 1 шт.; шапочка резиновая -|1 шт.; портфель, сумка- 2 шт.; чемодан - 1 шт.

Помощник прокурора Ордынского района Чегодаева О.Л. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске, уточнив срок для исполнения данной обязанности- в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ордынского района Моисеев П.П. с иском согласен, последствия принятия признания иска разъяснены и понятны. Суду объяснил, что в 2011-2012 учебном году воспитанникам образовательного учреждения не была выдана одежда и обувь в соответствии с нормами, утвержденными постановлением администрации НСО N 30-па от 24.04.2006 г. "Об утверждении норм материального обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с тем, что заявка на финансирование приобретения вещей детям была подана школой- интернатом только в сентябре 2011 г., на тот момент вещи, выданные в октябре 2010 г., срок носки которых составляет 1 год, еще не были списаны школой. После списания вещей финансовый год окончился, поэтому денежные средства в бюджете отсутствовали. В настоящее время на указанные цели имеются денежные средства в сумме 1 млн. руб., на каждого ребенка необходимо потратить примерно 28-30 тыс. руб., итого на всех детей необходимо около 4 млн. руб. Недостающие суммы будут поступать поквартально, так как бюджет района является дотационным, заложенные в нем средства носят целевой характер. Администрация района направила запрос об увеличении финансирования на указанные цели. Кроме того, приобретение вещей для детей будет осуществляться на основании ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем размещения котировок и проведения аукционов, для чего необходим достаточный срок.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 155.1 СК РФ организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Частями 9 и 10 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 года N3266-1 "Об образовании" предусмотрено: в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения. Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением администрации Новосибирской области от 24.04.2006 года N30-па "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц яз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление N30-па от 24.04.2006г.), утверждены "Нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" согласно которым на одного обучающегося, воспитанника школьного возраста предусмотрены следующие одежда и обувь: пальто зимнее, шуба - 1 штука, срок носки 2 года; пальто демисезонное, куртка - 1 штука, срок носки 2 года; костюм шерстяной для школы для мальчика - 1 штука, срок носки 2 года; костюм шерстяной для школы для девочки - 1 штука, срок носки 2 года; рубашка школьная белая х/б для мальчика - 2 штуки, срок носки 1 год; форма спортивная и кеды - 2 комплекта, срок носки 2 года; костюмы летний и шерстяной для мальчика - 2 комплекта, срок носки 2 года; платье (юбка, блузка) - 4 штуки, срок носки 2 года; халат домашний для девочки - 2 штуки; рубашка для мальчика - 4 штуки, срок носки 1 год; костюмы шерстяной (праздничный) для мальчика - 1 комплект, срок носки 2 года; костюмы летний (праздничный) для мальчика - 1 комплект, срок носки 2 года; свитер (джемпер) шерстяной - 2 штуки, срок носки 1 год; платье шерстяное (праздничное) - 1 штука, срок носки 2 года; платье летнее (праздничное) - 1 штука, срок носки 2 года; рейтузы для девочки - 2 штуки, срок носки 1 год; головной убор летний - 1 штука, срок носки 1 год; головной убор зимний - 1 штука, срок носки 2 года; платок носовой - 8 штук, срок носки 1 год; ремень брючный для мальчика (подтяжки) - 1 штука, срок носки 1 год; шарф полушерстяной - 1 штука, срок носки 2 года; перчатки (варежки) - 2 пары, срок носки 1 год; бюстгальтер - 4 штуки, срок носки 1 год; трико для девочки - 5 штук, срок носки 1 год; трусы спортивные - 2 штуки, срок носки 1 год; шорты - 2 штуки, срок носки 1 год; майка - 3 штуки; срок носки 1 год; футболка - 2 штуки, срок носки 1 год; носки, гольфы хлопчатобумажные - 10 пар, срок носки 1 год; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) - 3 пары, срок носки 1 год; тапочки домашние - 2 пары, срок носки 1 год; валенки (утепленная обувь) - 2 пары, срок носки 1 год; сапоги резиновые - 1 пара, срок носки 2 года; костюм лыжный - 1 штука, срок носки 2 года; шапка спортивная - 1 штука, срок носки 2 года; сорочка ночная, пижама - 2 штуки, срок носки 1 год; колготки - 10 штук, срок носки 1 год; песочник, купальник, плавки - 1 штука, срок носки 1 год; шапочка резиновая - 1 штука, срок носки 2 года; рабочая одежда - 1 комплект, срок носки 2 года; портфель, сумка - 2 штуки - срок носки 2 года; чемодан - 1 штука, срок носки 5 лет.

Постановлением администрации Новосибирской области от 12 марта 2007года N23-па "О социальной поддержке обучающихся и воспитанников областных государственных и муниципальных оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья" (далее - постановление N23-па от 12 марта 2007г.) действие "Норм обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" распространено на воспитанников па воспитанников областных государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в этих учреждениях.

Постановлением N23-па от 12 марта 2007г. утверждены расходы на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями ежемесячно, которые составляют 6779,94 рублей.

В нарушение вышеуказанных норм несовершеннолетнему ИСС, проживающему и обучающемуся в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида", в 2010-2011 годах не выдана либо истек срок носки (службы) следующей одежды и обуви: рубашка школьная белая х/б для мальчика - 2 шт.; форма спортивная - 2 комплекта; кеды - 1 пара; костюмы летний и шерстяной для мальчика - 2 комплекта; рубашка для мальчика - 4 шт.; костюм шерстяной (праздничный) для мальчика - 1 комплект; костюм летний (праздничный) для мальчика - 1 комплект; свитер (джемпер) шерстяной- 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; платок носовой - 8 шт.; ремень брючный для мальчика - 1 шт.; перчатки (варежки) - 2 пары; трусы спортивные- 2 шт.; шорты - 2 шт.; майка - 3 шт.; футболка - 2 шт.; носки - 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) - 3 пары; тапочки домашние - 2 пары; валенки (утепленная обувь) - 2 пары; сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный - 1 шт.; шапка спортивная - 1 шт.; плавки купальные - 1 шт.; шапочка резиновая -|1 шт.; портфель, сумка- 2 шт.; чемодан - 1 шт., что подтверждается ведомостью выдачи одежды учащемуся.

Указанными обстоятельствами были нарушены права несовершеннолетнего ИСС, как воспитанника муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающего в этом учреждении, на получение гарантированных государством социальных мер поддержки, выразившихся в не предоставлении бесплатно одеждой и обувью воспитанника в переделах лимитов, установленных администрацией субъекта федерации - Новосибирской области, за обеспечение которой ответственны муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" и администрация Ордынского района, поскольку она является учредителем данного общеобразовательного учреждения (собственником его имущества) и несет субсидиарную с ним ответственность за исполнение обязательств в соответствии с правилами ст. 120 ч.2 абз.4 ГК РФ.

Кроме того, представители ответчиков признают исковые требования.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

С предложенный прокурором сроком исполнения обязанности - 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу стороны согласились, данный срок является разумным и достаточным для приобретения одежды и обуви с учетом выделения финансирования и организации приобретения данных вещей в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем размещения котировок и проведения аукционов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить несовершеннолетнего воспитанника ИСС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующей одеждой и обувью: рубашка школьная белая х/б для мальчика - 2 шт.; форма спортивная - 2 комплекта; кеды - 1 пара; костюмы летний и шерстяной для мальчика - 2 комплекта; рубашка для мальчика - 4 шт.; костюм шерстяной (праздничный) для мальчика - 1 комплект; костюм летний (праздничный) для мальчика - 1 комплект; свитер (джемпер) шерстяной- 2 шт.; головной убор летний - 1 шт.; платок носовой - 8 шт.; ремень брючный для мальчика - 1 шт.; перчатки (варежки) - 2 пары; трусы спортивные- 2 шт.; шорты - 2 шт.; майка - 3 шт.; футболка - 2 шт.; носки - 10 пар; ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) - 3 пары; тапочки домашние - 2 пары; валенки (утепленная обувь) - 2 пары; сапоги резиновые - 1 пара; костюм лыжный - 1 шт.; шапка спортивная - 1 шт.; плавки купальные - 1 шт.; шапочка резиновая -1 шт.; портфель, сумка- 2 шт.; чемодан - 1 шт., а при невозможности обеспечения одеждой и обувью воспитанника за счет средств школы- интернат, и не предоставлении денежных средств на указанные цели учредителем, исполнение обязанностей по обеспечению вышеуказанной одеждой и обувью воспитанника муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Верх-Ирменская школа-интернат VIII вида" возложить на администрацию Ордынского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья-

Решение в мотивированном виде изготовлено 14.03.2012 г.