Решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 17 января 2012 г. по делу N 2-256/2012

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мошняковой О.М.

при секретаре Некрасовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубицыной Т. А. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, суд,

УСТАНОВИЛ:

Трубицына Т.А. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и просила признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1 га, для ведения садоводства, с местоположением: "адрес" СНТ "Молодость" "адрес".

В обоснование исковых требований истец указала, что является членом садового некоммерческого товарищества "Молодость", что подтверждается членской книжкой, оплачивает членские взносы, владеет и пользуется садовым земельным участком площадью 0.1 га, расположенным в "адрес", СНТ "Молодость", "адрес".

Земля, на которой находится указанный земельный участок, была предоставлена СНТ "Молодость" на основании решений исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов N-а от ДД.ММ.ГГГГ площадью до 20 га и N от ДД.ММ.ГГГГ площадью до 10 га, а также постановления мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ площадью до 30,6 га.

Кроме того, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству "адрес" ДД.ММ.ГГГГ выдал СНТ "Молодость" Свидетельство о регистрации документов о правах на недвижимость за N на земельный участок площадью 30,6 га в "адрес".

Участок истца находится в заболоченной и затопляемой грунтовыми водами части территории Товарищества. Так как указанный земельный участок и другие соседние участки периодически подвергались отоплению, истец и другие члены СНТ проводили работы по благоустройству земельных участков и прилегающей территории, нанимали технику, очищали протоку от мусора и заиливания, производили мероприятия по поднятию уровня своих земельных участков, защите их от затопления в период паводка.

Так, в 2006 году садоводы за свой счет восстанавливали проезд через протоку и проводили очередную очистку дна протоки. В 2006г. Администрация Первомайского района обязала СНТ "Молодость" за счет собственных средств выполнить работы по благоустройству территории, примыкающей к СНТ "Молодость", в том числе песчано-гравийное покрытие "адрес", водоотвод вдоль частных домов на "адрес" и другие работы.

В конце мая 2008 года на общем собрании СНТ "Молодость" истец узнала, что ее участок, как и некоторые другие участки, ошибочно не вошел в границы СНТ "Молодость" при постановке на кадастровый учет. Истец считает, что данный факт нарушает ее права и не может лишить права собственности на земельный участок, который был ей выделен и используется ею. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями и не имеют наложение ни на чьи другие участки.

Садоводческому некоммерческому товариществу "Молодость", земельный участок, на котором расположен садовый участок истца, выделен в установленном законом порядке, на праве постоянного (бессрочного) пользования без ограничения определенным сроком, а за истцом, как членом садоводческого товарищества земельный участок закреплялся во вторичное пользование без ограничения сроком самим СНТ.

Право пользования истцом спорным садовым участком подтверждается членской книжкой садовода, выданной согласно ст. 18 ФЗ "О садоводческих. огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" "каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены, правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий его документ". Наличие членской книжки на имя истца, а также уплата членских взносов, подтверждает членство истца в СНТ "Молодость".

С момента предоставления истцу садового участка, у нее, как члена товарищества, возникло бессрочное право пользования земельным участком. С принятием Земельного Кодекса РФ у нее появилась возможность приватизировать земельный участок бесплатно в составе CНT или индивидуально.

Земельный участок находится не только в фактическом, но и в правомерном, основанном на титуле, юридическом пользовании истцом - членом товарищества, а при таком положении, истец полагает, что имеет право на приватизацию спорного земельного участка.

Истец - Трубицына Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ "Молодость" Матвиенко О.В. в судебном исковые требования просила удовлетворить и представила суду отзыв на исковое заявление (л.д.98-101) в котором указала, что СНТ "Молодость" была предоставлена земля на основании решений исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов N-а от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления мэрии г. Новосибирска N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно прилагаемой к решению N от ДД.ММ.ГГГГ ориентировочной схеме садоводческому товариществу "Молодость" был предоставлен земельный участок в заболоченной части поймы р. Оби площадью до 10 га. граница которого с восточной стороны обозначена "адрес".

Кроме того, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ выдал СНТ "Молодость" Свидетельство о регистрации документов о правах на недвижимость за N на земельный участок площадью 30,6 га в "адрес".

В 2006 году земельный участок СНТ "Молодость" был поставлен на кадастровый учет с ошибками. По заявлениям в СНТ добросовестных членов выяснилось, что часть выделенных и освоенных участков членов СНТ не вошли в границы утвержденного участка. В связи с этим в мае 2007 года СНТ "Молодость" обратилось в лицензированную землеустроительную организацию ООО Компания "Ленд" для уточнения границ фактически занимаемого земельного участка и внесения изменений в землеустроительную документацию.

Воспользовавшись своими правами члены СНТ "Молодость", в соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", получили распоряжения мэрии ДД.ММ.ГГГГ N-р, ДД.ММ.ГГГГ N N-р-3646-р. ДД.ММ.ГГГГ N N l-p-4326-р. N-р. N-р о предоставлении участков членам СНТ в собственность.

Для постановки этих предоставленных участков на кадастровый учет в апреле 2008 года члены СНТ "Молодость" подали документы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Новосибирска для согласования проекта границ и местоположения земельных участков.

Продержав документы почти четыре месяца, членам СНТ "Молодость" отказали в согласовании границ земельных участков письмом N от ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что эти садовые участки расположены в границах земельного участка, проект границ которого утверждён распоряжением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N-р о предварительном согласовании места размещения ДНГ "Летнее озеро". Затем, СНТ "Молодость" обратилось в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Новосибирска для согласования проекта границ СНТ и получило отказ письмом N от ДД.ММ.ГГГГ с такой же формулировкой.

Следует обратить внимание на то, что мэрия г. Новосибирска согласовала границы земельного участка ДНТ "Летнее озеро" после того, как выдала распоряжения о предоставлении участков в собственность членам СНТ "Молодость", несмотря на наложение этих участков.

К тому же с октября 2007г. между СНТ "Молодость", отдельными членами СНТ и мэрией г. Новосибирска велась переписка по поводу устранения ошибки в землеустроительной документации СНТ "Молодость". СНТ "Молодость" письменно сообщало в мэрию г. Новосибирска о том. что согласно протокола градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N о предварительном согласовании места размещения ДНТ "Летнее озеро" имеет место наложение на земельные участки находящиеся в пользовании членов СНТ "Молодость".

Так же мэрии был предоставлен откорректированный проектный план границ земельного участка СНТ "Молодость" и все необходимые документы. Причем, мэрия письмом от ДД.ММ.ГГГГ. N(3536-5/11) ответила, что внесла изменения в границы земельного участка оформляемого ДНТ "Летнее озеро" в части наложения границ на земельный участок занимаемый СНТ "Молодость, однако участки членов СНТ "Молодость" так и остались в границах участка оформляемого ДНТ "Летнее озеро". К тому же, ни СНТ "Молодость" ни его члены не давали ДНТ "Летнее озеро" согласие на изъятие данной территории.

Таким образом, распоряжение мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N-р принято в интересах дачного некоммерческого товарищества "Летнее озеро", созданного летом 2007 года. При этом игнорируются интересы СНТ "Молодость", созданного в 1990 году, и нарушаются действующие решения исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения мэрии от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в августе 2008 года СНТ "Молодость" в судебном порядке оспаривало решение органа местного самоуправления в Арбитражном суде Новосибирской области, однако в соответствии с п.1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекратил производство по делу, так как пришел к выводу, что данный спор не имеет экономического характера и не связан с его предпринимательской деятельностью, то есть, в соответствии с нормами статьи 29 АПК РФ не относится к подведомственности арбитражных судов.

Таким образом, мэрии стало известно о кадастровой ошибке еще в 2007 году и СНТ "Молодость" всячески пыталась устранить эту ошибку. То что земельный участок ошибочно не вошел в границы земельного участка СНТ при постановке на кадастровый учет в 2005 году, не может нарушать права истца. ( тот же довод был приведен судами Кассационной инстанции по делу Калинина А. Б. (дело N) и по делу Марченко ( N).

Кроме того, устранить данную кадастровую ошибку не представляется возможным, так как данного участка с кадастровым номером 54:35:081975:2 не существует, он снят с кадастрового учета (Ответ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (ФБУ "КП" по НСО) N от ДД.ММ.ГГГГ).

Мэрия г.Новосибирска направляет копию распоряжения мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О предоставлении ДНТ "Летнее озеро" земельного участка для размещения ДНТ по "адрес"".

Согласно постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N (с учетом ранее действовавших нормативных актов, в т.ч. постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ N) - п. 4.23, договор аренды ДНТ "Летнее озеро" с Мэрией не заключен, предоставленный ответчиком кадастровый паспорт на земельный участок ДНТ "Летнее озеро" не действителен. Распоряжение мэрии N-р о предоставлении земельного участка ДНТ "Летнее озеро" было принято ДД.ММ.ГГГГ. и в связи с не реализацией утратило свою силу в 2010 г.( т.е. через три месяца). Кроме того, срок действия Распоряжения мэрии N-р от ДД.ММ.ГГГГ, на которое также ссылается ответчик (на основании п. 3.9 Постановления мэрии N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 4.18 принятого позже Постановления мэрии N от ДД.ММ.ГГГГ) также истек (по истечении трех лет с момента его вынесения).

Кроме того, на запрос СНТ "Молодость" Исх. N от ДД.ММ.ГГГГв ФГУ "Федеральная кадастровая палата по НСО" о кадастровом учете земельного участка ДНТ "Летнее озеро", предварительно согласованного Распоряжением мэрии N-р от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Распоряжением мэрии N-р от ДД.ММ.ГГГГ, получен ответ, о том, что земельный участок ДНТ "Летнее озеро" площадью 8,9 га по "адрес" снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения об аннулировании сведений о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за N. Документ- основание: Письмо (информационное взаимодействие) N от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством было установлено, что садоводческое - некоммерческое товарищество "Молодость" является юридическим лицом, зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ и действует на основании Устава (л.д. 177-191,102-105).

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N-а (л.д. 108) садоводческому товариществу "Молодость" в постоянное владение был предоставлен земельный участок площадью до 20 га в пойме реки Оби в Первомайском районе, согласно прилагаемой ориентировочной схеме (л.д.109-110).

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 111) садоводческому товариществу "Молодость" в постоянное владение был предоставлен земельный участок в заболоченной части поймы р. "адрес"ю до 10 га, дополнительно к участку, предоставленному садоводческому товариществу "Молодость" решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N-а, согласно прилагаемой ориентировочной схеме (л.д.112-113).

Постановлением мэрии г. Новосибирска N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114) о внесении изменений в решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N-а и от ДД.ММ.ГГГГ N садоводческому товариществу "Молодость" представлен в аренду сроком на двадцать пять лет фактически занимаемый земельный участок площадью 30,6 га в Первомайском районе, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, в установленном законом порядке собственником в пользование СНТ "Молодость" был предоставлен земельный участок площадью 30, 6 га.

На схеме (л.д.22) генплана садового товарищества "Молодость", согласованной с главным архитектором "адрес" ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной общим собранием СНТ "Молодость" от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" обозначена, как входящая в состав земель, предоставленных СНТ "Молодость".

Трубицына Т. А. с ДД.ММ.ГГГГ является членом садового некоммерческого товарищества "Молодость", что подтверждается членской книжкой N, выданной СНТ "Молодость" (л.д. 8), протоколом общего собрания СНТ "Молодость" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142-143), подтверждающим её принятие в члены данного СНТ и предоставление ей в пользование земельного участка площадью 10 соток, расположенного по адресу "адрес", а также пояснениями представителя СНТ " Молодость".

Кроме того, согласно положениям ст. 1 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изменениями от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Таким образом, обязанность по уплате членских и иных взносов может быть возложена только на члена СНТ.

Истцом Трубицыной Т.А. в период с 2004 по 2010 год регулярно оплачивались членские, целевые взносы и иные взносы в СНТ "Молодость", что нашло подтверждение в судебном заседании квитанциями к приходным кассовым ордерам (л.д.92-93).

В СНТ "Молодость" от истца Трубицыной Т.А. принимались членские и целевые взносы и, поскольку иных земельных участков в СНТ "Молодость" Трубицыной Т.А. не предоставлялось, суд приходит к выводу, что оплата производилась только за земельный участок, расположенный по "адрес" в СНТ "Молодость".

Понятие садового земельного участка дано в статье 1 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", согласно которой садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

Принимая во внимание площадь предоставленного в пользование Трубицыной Т.А. земельного участка (10 соток), суд полагает, что она является достаточной для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.

Земельный участок по "адрес" в СНТ "Молодость" расположен в заболоченной и затопляемой грунтовыми водами местности, в связи с чем, и руководство СНТ "Молодость" и члены СНТ "Молодость" неоднократно и в течение длительного времени обращались в различные организации, проводили работу по благоустройству земельных участков и прилегающей территории, что подтверждается заключением N от ДД.ММ.ГГГГ о возможности размещения садоводческого товарищества (л.д. 116-117,119-120).

На ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118) сотрудниками отдела муниципального контроля за использованием земель нарушений земельного законодательства в результате проведенной проверки земельного участка, предоставленного садовому товариществу " Молодость" выявлено не было, а на момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ - Трубицына Т.А. уже являлась пользователем спорного земельного участка.

Доводы ответчика - мэрии г. Новосибирска о том, что земельный участок по "адрес" не входит в состав СНТ "Молодость", что подтверждается данными землеустроительного дела, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно акту экспертного исследования по договору N от ДД.ММ.ГГГГ НГСЭУ ООО ЛАБОРАТОРИЯ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-21):

земельный участок СНТ "Молодость" на кадастровый учет в соответствии с землеустроительным делом N от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом N от ДД.ММ.ГГГГ поставлен не верно, в силу наличия в нем ошибок, выражающихся в существенном отличии фактических конфигураций, площади и состава земель СНТ "Молодость", подтвержденных соответствующими землеотводными документами, конфигурации, площади и состава земель представленном в землеустроительном деле Nот ДД.ММ.ГГГГ и кадастровом плане N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФБУ " Кадастровая палата" по Новосибирской области (л.д.141), сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:35:081975:2 были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Участок внесен как ранее учтенный на основании Свидетельства о правах на недвижимость N РФ-НСК- "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).

Уточнение площади данного земельного участка было проведено на основании заявки о внесении изменений в государственный кадастровый учет N от ДД.ММ.ГГГГ и описания земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла - 289.385 кв.м.

При том, что предоставлен был земельный участок площадью 30,6 кв.м., что было установлено судом ранее.

Кроме того, этим же сообщением (л.д.141) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что из земельного участка с кадастровым номером 54:35:081975:2 образовано 94 земельных участков, тем самым фактически определены границы только этих 94-х земельных участок, а не всего СНТ " Молодость" в целом.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании за Трубицыной Т.А. права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1 га, необходимый, для ведения садоводства, местоположение "адрес", СНТ "Молодость", "адрес".

Согласно п.3 ч.2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Трубицыной Т. А. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1 га, необходимый для ведения садоводства, местоположением "адрес", СНТ "Молодость", "адрес".

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья