Решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 11 апреля 2012 г. по делу N 2-497/2012

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бариновой Т.В.,

при секретаре Захаровой М.В.,

с участием истца, представителя третьего лица Матвиенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горелова А. Е. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Горелов А.Е. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0, 1009 га для ведения садоводства с местоположением "адрес", СНТ "Молодость", "адрес".(л.д.3-6 т.1)

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением "адрес", СНТ "Молодость", "адрес" (л.д.132 т.2)

В обоснование исковых требований указал, что он является членом СНТ "Молодость", где ему в пользование предоставлен земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу "адрес", СНТ "Молодость" "адрес". Данным участком он владеет и пользуется в целях ведения садоводства, оплачивает членские взносы. В 2006 году он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка в порядке ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ. Распоряжением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ N-р земельный участок был предоставлен истцу в собственность. Однако впоследствии данное распоряжение было отменено распоряжением N-р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что спорный земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ "Молодость". Данные выводы были основаны на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ и установлением наложения его земельного участка на земельный участок, предоставленный ДНТ "Летнее озеро". Считает действия ответчика незаконными, поскольку фактически земельный участок находится в пределах СНТ "Молодость" и его границы не менялись. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями и не имеют наложений на другие земельные участки.

В судебном заседании истец Горелов А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих вступление в члены СНТ "Молодость". Кроме того, спорный земельный участок находится за пределами территории земельного участка, предоставленного СНТ "Молодость" и на земельном участке, предварительно согласованном для размещения ДНТ "Летнее озеро". Также указал, что в настоящее время кадастровый план земельного участка предоставленного СНТ "Молодость" отсутствует, мэрия не является органом кадастрового учета и не изготавливает кадастровые планы, не имеет полномочия по устранению кадастровых ошибок. Наложение границ земельного участка предоставленного СНТ "Молодость" и земельного участка предварительно согласованного ДНТ "Летнее озеро" отсутствует, данные участки не являются смежными между собой и не находятся рядом друг с другом (л.д.132-134 т. 1, 171-173 т. 2).

Представитель третьего лица ДНТ "Летнее озеро" в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица СНТ "Молодость" - по доверенности Матвиенко О.В. (л.д. 160 т. 2) в судебном заседании поддержала доводы иска, указав, что СНТ "Молодость" на основании решений исполкома Новосибирского горсовета народных депутатов N-а от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок общей площадью 30,6 га, граница которого с восточной стороны обозначена улицей "адрес". Данный земельный участок на основании свидетельства о регистрации документов о правах на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность СНТ "Молодость". С указанного времени границы СНТ "Молодость" не менялись. В 2006 году земельный участок СНТ "Молодость" был поставлен на кадастровый учет за номером N, однако, при изготовлении кадастрового плана были допущены ошибки в указании границ земельного участка, в результате этого, фактические границы СНТ "Молодость" были неверно отображены на кадастровом плане. В период обращения СНТ "Молодость" в различные инстанции по устранению кадастровой ошибки, мэрия г. Новосибирска воспользовалась кадастровой ошибкой и согласовала границы земельного участка в районе "адрес" ДНТ "Летнее озеро", отказав на этом основании членам СНТ "Молодость" в предоставлении земельных участков в собственность. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером N не существует, так он снят с кадастрового учета. В соответствии с сообщением ФГУ "Федеральная кадастровая палата по НСО" от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предварительно согласованный ДНТ "Летнее озеро" площадью 8,9 га также снят с государственного кадастрового учета на основании решения об аннулировании сведений о земельном участке. Поскольку земельный участок истца находится в пределах границ земельного участка предоставленного СНТ "Молодость", он является членом садового товарищества, то имеет право на получение используемого земельного участка в собственность на основании ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" (л.д. 231-232 т. 1, 1-3 т.2).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что решением Исполкома Новосибирского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N-а садоводческому товариществу "Молодость" предоставлен в постоянное владение земельный участок площадью до 20 га в пойме "адрес" в "адрес" (л.д.10, 11-12 т. 1, 12-14 т.2).

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N садоводческому товариществу "Молодость" предоставлен в постоянное владение земельный участок в заболоченной части поймы р.Оби площадью до 10 га дополнительно к участку, предоставленному садоводческому товариществу "Молодость" решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N-а (л.д. 13, 14-15 т.1, 21-23 т.2).

На основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N в решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N-а и от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения и садоводческому товариществу "Молодость" фактически занимаемый земельный участок площадью 30,6 га в Первомайском районе был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет (л.д. 16 т.1, 24 т.2).

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска садоводческому товариществу "Молодость" выдано свидетельство о регистрации документов о правах на недвижимость - земельный участок площадью 30,6 га, находящейся по адресу: "адрес" книге г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17 т.1, 25 т.2).

Решением исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов от февраля 1991 года N зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Молодость" и утверждены его списки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ "Молодость" осуществляет свою деятельность до настоящего времени (л.д. 8-11 т.2).

Горелов А.Е. является членом СНТ "Молодость" с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания СНТ "Молодость" от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным списком членов товарищества (л.д. 69-70 т.2), членской книжкой на имя истца (л.д.7 т.1), а также представленными квитанциями об уплате вступительного, членских, целевых взносов (л.д.82 т.2).

Согласно указанных документов, а также представленной схемы расположения земельных участков на территории СНТ "Молодость" в пользовании истца находится земельный участок площадью 0,10 га по "адрес" (л.д. 205, л.д. 136 т. 2).

Из представленной схемы генплана с/т "Молодость", утвержденной общим собранием СНТ "Молодость" от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной главным архитектором Первомайского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ и Главным управлением благоустройства и озеленения города от ДД.ММ.ГГГГ, "адрес" входит в границы земельного участка СНТ "Молодость" (л.д.216 т.1).

Ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) предоставляются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В материалах дела имеется заявление Горелова А.Е. о передаче ему в собственность земельного участка, расположенного в СНТ "Молодость" "адрес", участок N, площадью 1009 кв.м., а также описание места расположения земельного участка и заключение правления СНТ "Молодость" (л.д. 83-86 т.2).

На основании указанных документов было издано распоряжение N-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность истца земельного участка расположенного в Первомайском районе СНТ "Молодость" "адрес" участок N площадью 1009 кв.м. (л.д. 8 т.1).

Как указывает представитель СНТ "Молодость", после начала оформления документации для приватизации земельных участков членами садового товарищества было установлено, что кадастровый план не отражает фактические границы СНТ "Молодость", в результате чего, часть земельных участков, в том числе и по "адрес", расположены на кадастровом плане за границами садового товарищества. В связи с этим было принято решение об обращении в землеустроительную организацию ООО Компания "Лэнд" с целью уточнения границ фактически занимаемого земельного участка и внесения изменения в кадастровую документацию. Однако, мэрией г. Новосибирска было отказано в согласовании проектного плана границ земельного участка изготовленного ООО Компания "Лэнд" и указано, что земельные участки по "адрес"23 расположены за границами земельного участка СНТ "Молодость" и на границах земельного участка согласованного ДНТ "Летнее озеро".

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письмом ООО Компания "Лэнд" от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23 т.1).

Распоряжением мэрии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р для исправления технической ошибки было отменено распоряжение N-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка по "адрес" в СНТ "Молодость" (л.д. 125-126 т. 1, 48-49 т.2).

Как указал представитель ответчика в своем отзыве, указанное распоряжение было принято, в связи с установлением факта расположения земельных участков по "адрес" за пределами границ земельного участка СНТ "Молодость" согласно его кадастрового плана, а также нахождение этих участков на земельном участке предварительно согласованного ДНТ "Летнее озеро".

Однако судом установлено, что спорный земельный участок ( "адрес") находится в границах земельного участка принадлежащего СНТ "Молодость" и не относится к территории земельного участка, согласованного ДНТ "Летнее озеро".

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального Управления Роснедвижимости по Новосибирской области по г.Новосибирску утверждено землеустроительное дело N по земельному участку, занимаемому садоводческим товариществом "Молодость" с местоположением "адрес", кадастровый номер N (л.д.164-196 т.1).

Как следует из распоряжения мэрии г. Новосибирска N-р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельных участков из земель населенных пунктов для размещения дачного некоммерческого товарищества площадью 1,9735 га по "адрес" "адрес", утвержден акт о выборе данного земельного участка и он предварительно согласован дачному некоммерческому товариществу "Летнее озеро". При этом ДНТ "Летнее озеро" было обязано получить топографический план земельных участков и выполнить комплекс иных работ (л.д.93 т. 1, 41-42 т.2).

Распоряжением мэрии г. Новосибирска N-р от ДД.ММ.ГГГГ уточнено, что ДНТ "Летнее озеро" предварительно согласовано место размещение по "адрес" "адрес" согласно приложения N, а из приложения N исключено указание на земельный участок площадью 1,9735 га в Первомайском районе г. Новосибирска.

Исходя из сведений кадастровых дел, земельному участку, предоставленному СНТ "Молодость" был присвоен номер N N), а земельному участку предварительно согласованного ДНТ "Летнее озеро" по "адрес" был присвоен номер N (л.д. 108-115, 118-127, т. 2).

В ходе кадастрового учета указанных земельных участков органом кадастрового учета было установлено, что границы земельного участка СНТ "Молодость" на кадастровом плане не соответствуют фактическим границам, из-за чего земельные участки членов СНТ "Молодость" по "адрес" выходят за пределы земельного участка СНТ по кадастровому плану и налагаются на земельный участок, предварительного согласованный ДНТ "Летнее озеро" по "адрес".

Данное обстоятельство подтверждается актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которого земельный участок СНТ "Молодость" на кадастровый учет в соответствии с землеустроительным делом N от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом N от ДД.ММ.ГГГГ поставлен не верно, в силу наличия в нем ошибок, выражающихся в существенном отличии фактических конфигурации, площади и состава земель СНТ "Молодость", подтвержденных соответствующими землеотводными документами, конфигурации, площади и состава земель представленном в землеустроительном деле N от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровом плане N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.288-293 т.1).

Однако согласно сведениям ФБУ "Кадастровая палат по НСО", указанная кадастровая ошибка в настоящее время устранена. Земельный участок под номером N (зарегистрированный за СНТ "Молодость" по свидетельству о правах на недвижимость" от ДД.ММ.ГГГГ) перераспределен на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, путем образования из данного земельного участка 94 земельных участков (в результате признания права собственности на садовые участки за некоторыми членами СНТ "Молодость") и присоединением остатка площади исходного земельного участка к земельному участку государственной собственности в кадастровом квартале под номером N (л.д. 52 т.2).

Земельный участок под номером N (предварительно согласованный ДНТ "Летнее озеро"), поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен статус "аннулированный" (л.д. 134 т. 2).

Отсутствие каких-либо наложений земельных участков предоставленных в собственность СНТ "Молодость" и предварительно согласованных ДНТ "Летнее озеро" также подтвердил ответчик в своем отзыве.

Кроме того, исходя из Порядка подготовки правовых актов мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (утвержденного постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N) и Порядка подготовки правовых актов мэра о предоставлении земельных участков для строительства на территории г. Новосибирска (утвержденного постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ N), распоряжение мэра о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет (л.д. 137-159 т.2).

Срок действия распоряжения мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N-р о предварительном согласовании ДНТ "Летнее озеро" границ выделенных ему земельных участков, в том числе по "адрес", в настоящее время истек. При этом суду не представлено сведений об исполнении данного распоряжения ДНТ "Летнее озеро".

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в пределах границ земельного участка предоставленного СНТ "Молодость" по свидетельству о правах на недвижимость" от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается представленной суду документацией об освоении и облагораживании СНТ "Молодость" предоставленной территории в районе заболоченной части поймы "адрес" (л.д. 98-101 т.1), а также сообщением НГСЭУ ООО "Лаборатория Судебной Экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135 т.2).

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ "Молодость" и до настоящего времени пользуется земельным участком по "адрес", который расположен на территории указанного садового товарищества, требования ст. 28 ФЗ ""О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ им были исполнены, то ему неправомерно отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Также судом, не установлено оснований для издания мэрий г. Новосибирска распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N-р об отмене распоряжения N-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу земельного участка по "адрес" в СНТ "Молодость".

Стороной ответчика не представлено доказательств наличия каких-либо оснований для отказа в предоставлении Горелову А.Е. спорного земельного участка в собственность бесплатно на основании ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд в полном объеме удовлетворяет требования Горелова А.Е. о признании за ним права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ "Молодость", "адрес".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горелова А. Е. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Гореловым А. Е. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ "Молодость", "адрес".

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,10 га для ведения садоводства с местоположением г. Новосибирск, Первомайский район, СНТ "Молодость", "адрес", за Гореловым А. Е..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.

Дата изготовления мотивированного решения 17.04.2012 года.

Председательствующий по делу- Баринова Т.В.