Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 19 апреля 2012 г. по делу N 2-1276/12

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи : Нефедовой Е.П.

При секретаре: Гаврюшовой Ю.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Платоновой Алины Тимофеевны к Отделу пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Платонова А.Т. обратилась в суд с иском, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирской области вступил в силу Закон о монетизации льгот ЖКХ, согласно которому все льготники стали получать фиксированный размер компенсации в зависимости от количества жителей, прописанных в квартире. Однако, ст.17 (63) от 22.08.2004г. N 122 "О предоставлении инвалидам и семьям с детьми инвалидами права на не менее 50% компенсацию по оплате квартплаты и коммунальных услуг" законодатель не отменил.

Установленная истице компенсация 580,20 рублей была ниже, чем это предусмотрено законом. Право предоставлять дополнительную компенсацию инвалидам возлагалось на отделы пособий и компенсационных выплат (федеральное подчинение) по месту жительства.

На этом основании в ДД.ММ.ГГГГ, собрав необходимые документы, обратилась к ответчику за получением дополнительной компенсации по итогам оплаты за квартиру за ДД.ММ.ГГГГ. Отделом в дополнительной компенсации было отказано На приеме в министерстве социального развития "адрес", куда пыталась обжаловать отказ отдела, было дано разъяснение, что решение данного вопроса является компетенцией Отдела.

Истица считает, что исполнитель проявила незнание надлежащих статей закона. Статья 19 ЖК РФ устанавливает понятие "жилого фонда и его собственника", при этом законодатель оперирует "жилыми фондами", а не квартирой в фонде. Истица приобрела в собственность 50% общей площади "адрес" в государственном жилом фонде (СО РАН, субъект РФ), что полностью совпадает с требованиями ст.17 N 122-ФЗ в части 50% оплаты по квартплате, а не только за предоставленные коммунальные услуги.

Просит суд вынести постановление о незаконном отказе в предоставлении дополнительной компенсации по оплате квартплаты, обязывающее Отдел произвести перерасчет по квартплате за ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным Отделу документам о произведенных выплатах, взыскать с отдела судебные расходы в размере 18 рублей.

В судебном заседании Платонова П.Т. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Отдел пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, где возражали против иска.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Платонова А.Т. является "данные изъяты", что подтверждается справкой ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Согласно Договора от ДД.ММ.ГГГГ N-в на передачу (продажу) квартир в собственность, Платонова А.Т. является сособственником жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по "адрес" (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ Платонова А.Т. обратилась в Отдел пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска с заявлением о предоставлении ей компенсационной доплаты на оплату за жилье. Отделом пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ истице направлен ответ на заявление, где указано, что в связи с принадлежностью ей жилого помещения на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидку на оплату жилого помещения она не имеет (л.д.5).

Факт предоставления истице компенсации на оплату коммунальных услуг в установленном законом порядке истицей не оспорен.

Суд полагает, что отказ ответчика в предоставлении скидки на оплату жилья является законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч.13 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Как предусмотрено п.2 ст.19 названного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности ( 163 ЖК РФ).

В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление основанным на неверном трактовании истицей норм права и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Платоновой Алине Тимофеевне в иске к Отделу пособий и социальных выплат Советского района г.Новосибирска об обязании произвести перерасчет -отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Верно:

Судья Нефедова Е.П.