Постановление Советского районного суда г. Новосибирска от 10 июля 2012 г. по делу N 5-31/12

Судья Советского районного суда г.Новосибирска А.И.Носова, с участием защитника ООО "Облик плюс" адвоката Е.В.Ведерниковой, при секретаре Л.А.Беленковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "Облик плюс", фактический и юридический "адрес"

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Новосибирска на рассмотрение передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Облик плюс".

Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Облик плюс" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина "данные изъяты" И.И. по "адрес", вблизи "адрес", без разрешения на работу, действительного в "адрес", в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица директор ООО "Облик плюс" Г.Ю. не согласился с возбуждением административного дела в отношении него, пояснил, что он не привлекал к работе иностранных граждан, согласно договору подряда с ОАО " "данные изъяты"", ООО "Облик плюс" осуществляет отделочные работы только на седьмом этаже.

Защитник ООО "Облик плюс" адвокат Ведерникова Е.В. в судебном заседании просила дело об административном правонарушении в отношении ООО "Облик плюс" прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина юридического лица материалами дела не доказана.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть первая статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судом установлено, что ни одно из доказательств, имеющихся в материалах дела, как каждое в отдельности, так и в совокупности не подтверждают вину юридического лица ООО "Облик плюс" в совершении вышеуказанного административного правонарушения по следующим основаниям.

На основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) сотрудниками УФМС России "данные изъяты" проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории строительства общежития по "адрес". На территории строящегося объекта выявлены иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности без разрешений на работу, действующих на территории "адрес", в том числе гражданин "данные изъяты" И.И., который согласно протоколу осмотра помещений, территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) был обнаружен в комнате N на 6 этаже вышеуказанного строительного объекта, который осуществлял покраску стен. Сведения, изложенные в протоколе осмотра противоречат сведениям, изложенным в акте проверки N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в санузле на шестом этаже строительного объекта общежития "данные изъяты", расположенного по "адрес" в нарушение ст.13 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданин "данные изъяты" И.И. осуществлял трудовую деятельность - покраску стен.

Вышеуказанные документы не содержан сведений о том, что иностранный гражданин И.И. был привлечен к трудовой деятельности именно ООО "Облик плюс".

Суд исследовал протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому гражданин "данные изъяты" И.И. ДД.ММ.ГГГГ в нарушении ст. 13 ФЗ N 115 от 22.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу: выкладывал плитку на пол на 6 этаже строительного объекта, расположенного по "адрес". Обстоятельства, совершенного им административного правонарушения, И.И. подтвердил в своих объяснениях (л.д.50-51). Указанными протоколом и объяснениями И.И. факт привлечения к работе его именно ООО "Облик плюс" не подтвержден.

Миграционная карта и паспорт гражданина "данные изъяты" на имя И.И. (л.д.52-54) не указывает на то, что И.И. привлекался к трудовой деятельности на указанном строительном объекте именно ООО "Облик плюс".

Согласно договору подряда N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31) ОАО " "данные изъяты"" в дальнейшем "Подрядчик" в лице Генерального директора О.Л. поручает, а ООО "Облик плюс" в дальнейшем "Субподрядчик" в лице Директора Г.Ю. принимает на себя обязательства выполнить строительные работы по отделке седьмого этажа общежития "данные изъяты", расположенного на земельном участке по "адрес", что подтверждает показания Г.Ю. в судебном заседании, в той их части, что возглавляемая им организация ООО "Облик плюс" производила отделку лишь седьмого этажа общежития "данные изъяты", иностранных граждан к трудовой деятельности общество не привлекало. Данный факт также подтвержден и договорами подряда с Д.С., С.А., А.С. и А.Ю. о выполнении работы по договору с ООО "Облик плюс" именно на седьмом этаже.

Вышеизложенные доказательства суд находит недостаточными для признания юридического лица ООО "Облик плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно в привлечении к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" И.И. без разрешения на работу, действительного в "адрес", в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона РФ N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002. Других доказательств виновности ООО "Облик плюс" со стороны УФМС не представлено, судом приняты меры к проверке обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, однако доказательств вины ООО "Облик плюс" в ходе рассмотрении дела не добыто.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ООО "Облик плюс" в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, дело подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "Облик плюс" состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9. - 29.11 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении N 5-31/12 по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Облик плюс" прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И.Носова

ВЕРНО

Судья А.И.Носова

Секретарь Л.А.Беленкова