Постановление Советского районного суда г. Новосибирска от 24 июля 2012 г. по делу N 5-24/12

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Г.М.,

с участием директора ООО "Облик плюс" Г.Ю.,

защитника - адвоката Ведерниковой Е.В.,

при секретаре Вавилиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "Облик плюс", фактический и юридический "адрес",

УСТАНОВИЛ:

В федеральный суд Советского района г.Новосибирска начальником ОУФМС России "данные изъяты" на рассмотрение передано дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Облик плюс".

Из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Облик плюс" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина "данные изъяты" Б.С. по "адрес", вблизи дома N, без разрешения на работу, действительного в "адрес", в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона РФ N115-ФЗ от 25.07.2002, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ООО "Облик плюс" Г.Ю. не согласился с возбуждением административного дела и пояснил, что их общество не привлекало к работе иностранных граждан. Согласно договора подряда с ОАО " "данные изъяты"" возглавляемая им организация осуществляет отделочные работы только на седьмом этаже здания общежития "данные изъяты".

Защитник ООО "Облик плюс" адвокат Ведерникова Е.В. в судебном заседании просила дело об административном правонарушении в отношении ООО "Облик плюс" прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина юридического лица материалами дела не доказана.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении ООО "Облик плюс" подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть первая статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Судом установлено, что ни одно из доказательств, имеющихся в материалах дела, как каждое в отдельности, так и в совокупности не подтверждают вину юридического лица ООО "Облик плюс" в совершении вышеуказанного административного правонарушения по следующим основаниям.

Из рапорта начальника отдела УФМС России "данные изъяты" (л.д.20), следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС России "данные изъяты" проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории строительства общежития по "адрес". На территории строящегося объекта выявлены иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности без разрешений на работу, действующих на территории "адрес".

Между тем, указанный рапорт не подтверждает факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Б.С. без разрешения на работу именно юридическим лицом ООО "Облик плюс".

Кроме того, в протоколе осмотра помещений и территорий(л.д.9), в акте проверки N(л.д.10-11), данных о том, что гражданин Республики "данные изъяты" Б.С. был привлечен к трудовой деятельности именно ООО "Облик плюс" и производил строительные или отделочные работы в помещении строящегося здания общежития "данные изъяты" - не содержится.

В своих письменных объяснениях(л.д.51), Б.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на строительный объект - общежитие "данные изъяты", расположенный в "адрес". Его работа заключалась в отделке стен на девятом этаже.

Указанными объяснениями факт осуществления работы Б.С. на девятом этаже здания общежития, либо факт привлечения его к работе именно ООО "Облик плюс" для работы на других этажах общежития также не подтвержден.

В отношении гражданина Республики "данные изъяты" Б.С. за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д.50), из которого также не следует, что трудовую деятельность он осуществлял, будучи работником ООО "Облик плюс".

Остальные доказательства, а именно миграционная карта гражданина Республики "данные изъяты" и паспорт(л.д.52), согласно которым гражданин "данные изъяты" Б.С. прибыл на территорию Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указывает на то, что Б.С. привлекался к трудовой деятельности именно ООО "Облик плюс".

Согласно договору подряда N от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.30-31), ОАО " "данные изъяты"" в дальнейшем "Подрядчик" в лице Генерального директора О.Л. поручает, а ООО "Облик плюс" в дальнейшем "Субподрядчик" в лице Директора Г.Ю. принимает на себя обязательства выполнить строительные работы по отделке седьмого этажа общежития "данные изъяты", расположенного на земельном участке по "адрес", что подтверждает показания Г.Ю. в судебном заседании, в той их части, что возглавляемая им организация ООО "Облик плюс" производила отделку лишь седьмого этажа общежития "данные изъяты" и иностранных граждан к трудовой деятельности общество не привлекало.

Данный факт также подтвержден и договорами подряда с Д.С., С.А., А.С. и А.Ю. о выполнении работы по договору с ООО "Облик плюс" именно на седьмом этаже.

В своих объяснениях Б.С. пояснил, что работу на девятом этаже ему предоставил представитель ООО "Облик плюс", фамилии и имени которого он не знает.

Однако одного этого утверждения суд находит недостаточным для признания юридического лица ООО "Облик плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку со стороны УФМС в суд не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что именно ООО "Облик плюс" осуществляло все работы по отделке строящегося здания общежития "данные изъяты", в том числе и на девятом этаже, и что другие юридические лица такие работы не осуществляли.

При рассмотрении дела, суд исходит из такого принципа административной ответственности, как презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ООО "Облик плюс" в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО "Облик плюс" состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении N 5-24/12 по ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Облик плюс", фактический и юридический "адрес", прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

ВЕРНО: Судья Гущин Г.М.