Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 20 февраля 2012 г. по делу N 2-2296/12

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Витюк В.В., при секретаре Беляковой С.О., с участием прокурора Сниккарс А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г.Омска в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Альянс" о признании деятельности по проведению интерактивных он-лайн игр в помещении по адресу: г.Омск, пр.Карла Маркса, 43, осуществляемую ООО "Альянс", деятельностью по организации и проведению азартных игр, а соответственно осуществляемую ООО "Альянс" деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: г.Омск, пр.Карла Маркса, 43, незаконной, обязании ООО "Альянс" прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством, обращении в доход государства игрового оборудования ООО "Альянс", изъятого при проверке 11.01.2012, взыскании с ООО "Альянс" с ООО "Альянс" государственную пошлину в установленном законом размере,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г.Омска в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга обратился в суд с иском к ООО "Альянс" о признании деятельности по проведению интерактивных он-лайн игр в помещении по адресу: г.Омск, пр.Карла Маркса, 43, осуществляемую ООО "Альянс", деятельностью по организации и проведению азартных игр, а соответственно осуществляемую ООО "Альянс" деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: г.Омск, пр.Карла Маркса, 43, незаконной, обязании ООО "Альянс" прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством, обращении в доход государства игрового оборудования ООО "Альянс", изъятого при проверке 11.01.2012, взыскании с ООО "Альянс" с ООО "Альянс" государственную пошлину в установленном законом размере.

При этом свои требования обосновал следующим: в ходе проведения прокуратурой округа совместно с ЦИАЗ УМВД России по г.Омску проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк" ООО "Альянс" осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. 10.01.2012 между ООО "Профиль", в лице директора Ивановой О.Г. (арендодатель) и ООО "Альянс", в лице директора Щегловой Е.С. (арендатором) заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк". 11.01.2012 в период проведения проверки сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г.Омску установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк", осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Оператором проверяются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных балов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных балов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. 11.01.2012 в 21-00 в нежилом помещении по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк" путем приобретения у администратора доступа к компьютеру, осуществлена азартная игра. Кассовый аппарат при проведении проверочной закупки не использовался, квитанция не выдавалась. Факт осуществления игры в интерактивном клубе ООО "Альянс" в помещении, расположенном по пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк" подтверждается рапортом помощника прокурора Центрального автономного округа г.Омска Асламазова А.А., протоколом осмотра от 11.01.2012, определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 80900110 от 14.01.2012, объяснениями Шулико К.В., Коркина С.Н. В ходе осмотра места происшествия от 11.01.2012 сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г.Омску у ООО "Альянс" изъяты 13 жестких дисков с установленным программным обеспечением, позволяющим осуществлять азартные игры, то есть представляющих собой игровое оборудование, 13 мониторов. Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признатать игровым оборудованием. Вышеприведенные обстоятельства проведения ООО "Альянс" интерактивных онлайн-игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которое ООО "Альянс" обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Разрешение на проведение азартных игр у ООО "Альянс" отсутствует. Таким образом, 11.01.2012 ООО "Альянс" в помещении расположенном по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк", осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения. Следовательно, деятельность ООО "Альянс" по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной. Осуществление ООО "Альянс" деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Центрального административного округа г.Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. Деятельность ООО "Альянс" также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр. Осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ООО "Альянс" доход не облагается налогом на игорный бизнес. Деятельность ООО "Альянс" также влечет нарушение прав граждан, восстановить которые даже при вынесении решения будет затруднительно, поскольку индивидуализировать круг лиц-пользователей Интернет-клуба ООО "Альянс" невозможно.

Представитель истца в лице помощника прокурора Центрального района г.Новосибирска в судебном заседание поддержал заявленные требования, дал пояснения как они указаны выше.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчика, неоднократно уведомленного повестками о судебном заседании суд по правила ст. 117 ГПК РФ расценивает как лицо, отказывающееся принять судебную повестку, а соответственно надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

С учетом вышеназванных обстоятельств, в соответствии с ч.2, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Как установлено в судебном заседании в ходе проведения прокуратурой округа совместно с ЦИАЗ УМВД России по г.Омску проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк" ООО "Альянс" осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. 10.01.2012 между ООО "Профиль", в лице директора Ивановой О.Г. (арендодатель) и ООО "Альянс", в лице директора Щегловой Е.С. (арендатором) заключен договор аренды (л.д.38-39, 40) нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк". 11.01.2012 в период проведения проверки сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г.Омску установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк", осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Оператором проверяются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных балов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных балов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. 11.01.2012 в 21-00 в нежилом помещении по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк" путем приобретения у администратора доступа к компьютеру, осуществлена контрольная азартная игра. Кассовый аппарат при проведении проверочной закупки не использовался, квитанция не выдавалась. Факт осуществления игры в интерактивном клубе ООО "Альянс" в помещении, расположенном по пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк" подтверждается рапортом помощника прокурора Центрального автономного округа г.Омска Асламазова А.А., протоколом осмотра от 11.01.2012, определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 80900110 от 14.01.2012, объяснениями Шулико К.В., Коркина С.Н. В ходе осмотра места происшествия от 11.01.2012 сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г.Омску у ООО "Альянс" изъяты 13 жестких дисков с установленным программным обеспечением, позволяющим осуществлять азартные игры, то есть представляющих собой игровое оборудование, 13 мониторов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; зал игровых автоматов - игровое заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов. В соответствии с требованиями ч.ч.4, 5 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Федеральным законом, игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, закреплены ст.5 Федерального закона N244-ФЗ, установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу ч.3 ст.5 Федерального закона N244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона N244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ст.13 Федерального закона N244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

В соответствии со ст.3 Федерального закона N244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения.

Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признать игровым оборудованием. Вышеприведенные обстоятельства проведения ООО "Альянс" интерактивных онлайн-игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которое ООО "Альянс" обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Разрешение на проведение азартных игр у ООО "Альянс" отсутствует. Таким образом, 11.01.2012 ООО "Альянс" в помещении расположенном по адресу: г.Омск пр.Карла Маркса, 43, ООТ "Цирк", осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения. Следовательно, деятельность ООО "Альянс" по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной. Осуществление ООО "Альянс" деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Центрального административного округа г.Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. Деятельность ООО "Альянс" также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр. Осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ООО "Альянс" доход не облагается налогом на игорный бизнес. Деятельность ООО "Альянс" также влечет нарушение прав граждан, восстановить которые даже при вынесении решения затруднительно, поскольку индивидуализировать круг лиц-пользователей Интернет-клуба ООО "Альянс" практически невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

Одновременно, суд отмечает, что прокурор, заявляя иск, с требованием обращения игрового оборудования, изъятого при проверке, 11.01.2012г. в доход государства, не приводит достаточных обстоятельств и норм законодательства указанному требованию, так, в иске не приводится перечень имущества, подлежащего обращению, его идентифицирующие признаки, место его нахождения, обстоятельства, связанные с названным требованием: вид, дата и содержание сделки, его участники (стороны), предмет сделки для каждой сделки (договора), принадлежность ООО "Альянс", норма закона, определяющая правовую возможность обращения в доход государства игрового оборудования. Указанное исключает возможность удовлетворения исковых требований в указанной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Центрального административного округа г.Омска удовлетворить частично:

Признать деятельности по проведению интерактивных он-лайн игр в помещении по адресу: г.Омск, пр.Карла Маркса, 43, осуществляемую ООО "Альянс", деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Признать осуществляемую ООО "Альянс" деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: г.Омск, пр.Карла Маркса, 43, незаконной.

Обязать ООО "Альянс" прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.

Взыскать с ООО "Альянс" государственную пошлину в размере 4000, 00 рублей. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Витюк В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2012г.