Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 июня 2012 г. по делу N 2-959/2012

российская федерация

центральный районный суд "адрес"

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, "адрес"

26.06. 2012 г.

Дело N-

959

/2012

решение

именем российской федерации

Центральный районный суд "адрес" в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.,

секретаря судебного заседания Терлеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саморукова Н.В. к ГУ МВД России по "адрес" о включении периодов службы в стаж дающий право на пенсию в льготном исчислении и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Саморуков Н.В. обратился суд с иском, в котором (с учетом уточнений л.д.30-32) просит обязать ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсиипериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке его исчисления один месяц службы за три, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом льготного порядка исчисления данных периодов службы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. и понесенные судебные расходы.

В обоснование требований указал, что при назначении пенсии за выслугу лет комиссия включила периоды службыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ без применения льготного порядка исчисления (один месяц за три), посчитав, что не предоставлены для этого необходимые документы. В указанный период он проходил военную службу в составе 99 дивизии оперативного назначения "адрес" внутренних войск МВД РФ находящуюся непосредственно на территории "адрес"-Алания ( "адрес"), в подтверждение чего им предоставлены все необходимые документы.

В судебном заседании истец Саморуков Н.В. иск поддержал, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по "адрес"Савчук Н.С. иск не признала, дала соответствующие пояснения, ранее представителем представлен письменный отзыв. (л.д.97-99).

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Саморукову Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". (л.д.14)

В периоды с 11.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саморуков Н.В. проходил военную службу в составе 99 дивизии оперативного назначения "адрес" внутренних войск МВД РФ.(л.д.38-50)

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел установлено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу ст. 18 данного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 15, пп. "б", п.3 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях, из расчета один месяц службы за три месяца, за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, в составе объединенных сил, приданных Временной администрации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике, в том числе лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих объединенных сил, но не ранее чем со ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, установленных Законом, согласно ст. 7 устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", принятым в соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона, предусмотрено, что дополнительные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим участие в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлении законности и правопорядка в условиях чрезвычайного положения, либо в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено предоставлять сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, при этом, периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп и в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях.

Аналогичная норма закреплена в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В качестве обоснования заявленных требований истец ссылается на расчет выслуги лет (л.д.9-11), который произведен на основании его послужного списка (л.д.119-120).

В указанных документах указано, что периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в выслугу лет на пенсию из расчета один месяц за три месяца, выполнял задачи по нормализацию обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Основание У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, Приказ МВД РФ N от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, указанные доказательства не могут быть приняты как допустимые и достаточные.

Как указано выше, периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Само по себе нахождение в период прохождения службы на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач. Фактическое участие должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 56).

После обращения истца в ГУВД по "адрес" за назначением пенсии, ответчик ДД.ММ.ГГГГ в целях правильного ее назначения и получения необходимых документов обратился в Российский Государственный Военный архив с запросом о предоставлении документов, подтверждающих точные даты периодов непосредственного участия в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлении законности правопорядка в зоне ликвидации последствий Осетино-ингушского конфликта с указанием номеров приказов. (л.д.7)

Указанные документы поступили в адрес ответчика уже в ходе рассмотрения дела. (л.д.55-87)

На основании указанных документов Саморукову Н.В. произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-113) При перерасчете пенсии периоды выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, подтвержденные приказами командиров воинских частей в спорный период и зачтены в расчете один месяц за три.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом представлена справка, выданная командующим тактической группировкой внутренних войск от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Саморуков Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в районе вооруженного конфликта в Чеченской республике в составе Объединенных сил и принимал непосредственное участие в боевых действиях, выполнении задач по разоружению незаконных вооруженных формирований, восстановлению конституционной законности на территории Чеченской республике. (л.д.124)

Указанная справка дана для предъявления командованию (руководству) по постоянному месту службы для оформления соответствующего приказа об объявлении периода нахождения в служебной командировке в районе вооруженного конфликта непосредственного участия в боевых действиях, решении задач по разоружению незаконных вооруженных формирований, восстановлению конституционной законности.

То обстоятельство, что указанный приказ командования по месту службы не издан или не сохранился по каким-либо основаниям, не может влиять на реализацию прав истца на включение данного периода в выслугу лет в льготном порядке.

Данная справка содержит достаточную информацию, подтверждающую факт непосредственного участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поэтому данный период службы, суд считает возможным включить в стаж для назначения пенсии с его исчислением в льготном порядке.

Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом ст. 151 ГК РФ содержит общие нормы компенсации морального вреда, в то время как основания компенсации морального вреда, способ и размер компенсации регулируются нормами ст. ст. 1099 - 1101 ГК РФ, согласно которым в круг обстоятельств, подлежавших установлению и доказыванию по заявленному иску, входит: нарушение или посягательство на личные нематериальные блага (права) граждан, наличие вины причинителя вреда (либо наличие обстоятельств, при которых вред должен компенсироваться независимо от вины), размер компенсации, иные фактические обстоятельства, при которых был причинен вред.

Истцом не представлено допустимых доказательств, причинения физических и нравственных страданий, его размера и причинной связи между причиненным моральным вредом и виновными действиями ответчика.В связи с чем, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Истцом не предоставлено достаточных и допустимых доказательств несения расходов по оплате юридических услуг за составление искового заявления 3000 руб. и представление интересов в суде 10000 руб. В связи с чем, данное требование на данной стадии не может быть удовлетворено. С данным заявлением истец вправе обратиться дополнительно.

Истец на основании п.п.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит возврату на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить период службы Саморукова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении один месяц службы за три месяца.

Обязать ГУ МВД России по "адрес" произвести Саморукову Н.В. перерасчет пенсии с учетом данного периода службы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья Пиотровская Ю.Е.