Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 14 июня 2012 г. по делу N 2-116/2012

российская федерация

центральный районный суд "адрес"

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, "адрес"

14.06. 2012 г.

Дело N-

116

/2012

решение

именем российской федерации

Центральный районный суд "адрес" в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.,

секретаря судебного заседания Терлеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйновой Р.Ф., Круглова В.А. к мэрии "адрес", Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии "адрес" об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Буйнова Р.Ф., Перязева Г.Р., Берштейн Р.А., Кривошапкина А.Д., Кривошапкина И.Д., Круглов В.А., Тертов В.Л., Тертова О.А., Алехова Ю.Ю., Дюкова Л.Г. обратились в суд с иском, в котором (с учетом уточнений л.д.171 т.3, 46 т.2, 72 т.4) просят установить границы земельного участка площадью 1926 кв.м. местоположением "адрес" в соответствии с планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГВ обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполкома горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ НИИ-55 был предоставлен земельный участок площадью 3900 кв.м. для строительства 72 квартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ построен и введен в эксплуатацию 37 квартирный жилой дом с почтовым адресом "адрес". Постановлением мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка, объекту N выделено 3536 кв.м. в квартале "адрес", ограниченного "адрес", Писарева, Гоголя, Красный проспект. В состав данного участка входит детская площадка и газон.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:0026, местоположением Красный проспект,76 площадью 2191 кв.м. является смежным с земельным участком с кадастровым номером 54:35:101095:0050 местоположением "адрес".

Истцы считают, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 54:35:101095:0026 местоположением Красный проспект,76 орган местного самоуправления утратил право распоряжаться общей долевой собственностью на земельный участок площадью 3900 кв.м. с 1988г.

Однако постановлением мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план границ земельного участка площадью 1346 кв.м., для обслуживания жилого дома по "адрес".

Кроме того, межевание земельного участка по "адрес", произведено с нарушением порядка, установленного Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ без учета прав заинтересованных лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований истцов Перязевой Г.Р., Берштейн Р.А., Кривошапкиной А.Д., Кривошапкиной И.Д., Тертова В.Л., Тертовой О.А., Алеховой Ю.Ю., Дюковой Л.Г. прекращено, в связи с отказом от иска. (л.д.223 т.4)

В судебном заседании истец Буйнова Р.Ф., представитель истца Круглова В.А. - Перязева Г.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск поддержали, дали соответствующие пояснения.

Истец Круглов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, из пояснений представителя - просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков мэрии "адрес", Департамента земельных и имущественных отношений мэрии "адрес" в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, прсили расммотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Латышевой Т.И.- Холодкова А.В. (ордер от ДД.ММ.ГГГГ), Россовой Л.Г.- Хлопцева И.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) считают иск не подлежит удовлетворению.

Третьи лица собственники помещений домов по "адрес", Красный проспект,76 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав пояснения, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что истцы Буйнова Р.Ф., Круглов В.А. является собственниками жилых помещения в доме по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно. (л.д..49 т.2, 19 т.1)

На основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ Управление благоустройство актом от ДД.ММ.ГГГГ4г. предоставило НИИ аб/ящ 55 в бессрочное пользование земельный участок площадью 3900 кв.м. для строительства 72 квартирного жилого дома и дальнейшей эксплуатации, находящийся в "адрес" в квартале N. (л.д.12-20 т.2)

Решением Исполкома Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт городской приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию 37-ми квартирного жилого дама по Красному проспекту,110 в "адрес". (л.д.21-25 т.2) В последующем дому присвоен адрес "адрес". (л.д.26-27 т.2)

Постановлением мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельных участков и территории общего пользования в квартале "адрес". (л.д.28-34 т.2)

Указанным постановлением утвержден акт установления границ земельных участков (приложение N) и план границ земельных участков общей площадью 19,36 га (приложение N), в том числе план границ территории общего пользования площадью 5.52 га (приложение N) в квартале "адрес", ограниченного улицами : Писарева, Мичурина, Гоголя, Красным проспектом.

По "адрес" акте указан земельный участок по учетным N площадью 0,3536 га, пользователь НИИ-55.

Постановлением мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка площадью 0,1346 га, необходимый для обслуживания жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по "адрес". (л.д.35-36 т.2) Границы установлены в результате инвентаризации земельных участков в 2002г. (л.д.37 т.2)

Земельный участок площадью 1346 кв.м. для обслуживания жилого дома по "адрес" сформирован, ему присвоен кадастровый номер 54:35:101095:0050. (л.д.38, 40 т.2)

Указанный земельный участок после его формирования перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст.16 Федерального закона " О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

Зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок пропорционально занимаемой площади за собственником жилого помещения в данном доме Лукьяновым И.В. (л.д.38 т.2)

На запрос суда Департамент земельных и имущественных отношений "адрес" сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:0050 учтен в государственном кадастре недвижимости на основании постановления мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N по результатам инвентаризации, проведенной в 2002 "адрес" участок с кадастровым номером 54:35:101095:0026 учтен в государственном кадастре недвижимости на основании постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ N с ориентировочной площадью. (л.д.12-14 т.3) В том числе из представленных документов следует, что заказчиком работ по землеустройству являлся собственник жилого помещения дома по "адрес" Лукьянов И.В.

ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" в ответе дала аналогичную информацию в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:101095:0050. В отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:101095:0026 дополнительно сообщила, что данный участок является ранее учтенным, расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования "для объектов жилой застройки" площадь земельного участка составляет 2191 кв.м. и является декларированной (подлежащей уточнению при выполнении кадастровых работ). Сведения о правах на указанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Кадастровое дело в отношении данного земельного участка не сформировано. (л.д.134-135 т.3)

Из перечня ранее учтенных земельных участков следует, что смежный земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:0026 имеет разрешенное использование - занимаемый жилым домом, местоположением Красный проспект,76.

Также судом истребован кадастровая выписка земельного участка с кадастровым номером 54:35:101095:0050, которой подтверждены указанные выше сведения. (л.д.93-97 т.4)

Истцы считают, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:101095:0050, необходимый для обслуживания жилого дома по "адрес" сформирован с нарушениями, т.к. при выполнении землеустроительных работ в границы земельного участка ошибочно не были включены газон и детская площадка, которые были с момента его отведения НИИ-55 и просят установить границы земельного участка в соответствии в планом границ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46 т.2, 72 т.4) полученным истцом Буйновой Р.Ф. по ее обращению в МУП "Кадастровое бюро".

Суд не соглашается с доводами истцов относительно их прав на земельный участок площадью 3900 кв.м., отведенный НИИ-55.

Из представленных документов следует, что данный земельный участок, предоставлен НИИ-55 с целевым назначением - строительство жилого дома на 72 квартиры. Для эксплуатации построенного жилого дома по "адрес" земельный участок такой площадью не отводился. Более того, земельный участок отведен для строительство жилого дома на 72 квартиры, а введен в эксплуатацию жилой дом на 37 квартир, что соответственно требует земельного участка для его эксплуатации меньшей площадью.

На основании ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" материалы?., инвентаризации земель утверждаются Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Постановление мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении плана границ земельного участка площадью 0,1346 га, необходимого для обслуживания жилого дома по "адрес" издано по результатам инвентаризации, заказчиком работ по землеустройству являлся собственник жилого помещения дома по "адрес" Лукьянов И.В.

Требования истцов основано на восстановлении нарушенного права, путем образования нового земельного участка, который по их мнению должен состоять из существующего земельного участка с присоединением к нему земельных участков на которых расположены газон и детская площадка и которые находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:101095:0026 площадью 2191,0 кв.м., по "адрес" проспект,76.

Из представленных документов следует, что земельный участок площадью 3900 кв.м. для обслуживания жилого дома по "адрес" не предоставлялся. Такой земельный участок площадью 1346 кв.м. для обслуживания данного дома впервые сформирован в 2002г., план границ, утвержден постановлением Мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка истцов на ст.35 Земельного кодекса РФ об утрате мэрией "адрес" право распоряжаться земельным участком площадью 3900 кв.м. отведенного для жилого дома по "адрес" с 1998г., т.е. с момента принятия постановления мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ земельных участков и территории общего пользования в квартале "адрес" не может быть принята, т.к. данным постановлением не утверждались границы земельного участка для обслуживания жилого дома по "адрес". Кроме того, данной нормой регулируются иные отношения, а именно переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.

На основании ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанным правом воспользовался собственник жилых помещений многоквартирного дома по "адрес"Лукьянов И.В. , зарегистрировав право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1346 кв.м. Его право собственности истцами не оспорено. В связи с чем, установление новых границ земельного участка невозможно.

В этой связи не могут быть приняты доводы истцов относительно нарушений, допущенных при межевании земельного участка (отсутствие согласования при определении границ объекта землеустройства), установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства"

Суд также считает обоснованными возражения ответчиков.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Аналогичные положения предусмотрены и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Земельного участка площадью 1926,0 кв.м. местоположением "адрес" как объекта права, как объекта недвижимости не существует, соответственно, не существует такого объекта правоотношений.

Мэрия, согласно п.1 ч.3 ст.42 Устава "адрес", владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности "адрес", и в соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании п.2.2, п.3.24 Положения о департаменте, утвержденного решением Совета депутатов "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, департамент владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности "адрес", а также земельными участками, расположенными на территории "адрес", государственная собственность на которые не разграничена в порядке, устанавливаемом Советом депутатов "адрес" в соответствии с действующим законодательством.

Земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:101095:50 и 54:35:101095:26 с местоположением "адрес" проспект, 76, соответственно, не являются муниципальной собственностью и не относятся к земельными участкам, государственная собственность на которые не разграничена,

Федеральным законом предусмотрено, что в существующей застройке

земельный участок бесплатно переходит в общую долевую собственность

домовладельцев с момента формирования участка, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ст. 1, 16

Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного

кодекса РФ").

Таким образом, ответчики утратили право распоряжаться спорными земельными участками с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, необоснован вывод истцов об утрате такого права органа местного самоуправления с 1998 года.

Земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:101095:50 и

54:35:101095:26 учтены в государственном кадастре, и в силу ст. 16 Федерального

закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ",

ст.36 Жилищного кодекса РФ являются общим долевым имуществом собственников

жилых помещений многоквартирных домов по "адрес"

проспекту, 76, соответственно.

Мэрия и департамент не являются ни собственниками, ни распорядителями указанных земельных участков и не обязаны за свой счет осуществлять межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Изменение и уточнение границ земельных участков, являющихся общим долевым имуществом собственников многоквартирных жилых домов, исключительная прерогатива их собственников.

Способы защиты нарушенного права установлены ст.12 ГК РФ.

Как указано выше ст.11.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (ч.7)

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.(ч.8)

Истцы просят суд установить границы земельного участка площадью 1926 кв.м. местоположением "адрес".

С учетом положений ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ истцами выбран неверный способ защиты нарушенного права, т.к. суд не может подменить функции, выполнение которых законом определено иным способом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Буйновой Р.Ф., Круглова В.А. к мэрии "адрес", Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии "адрес" об установлении границ земельного участка площадью 1926 кв.м. местоположением "адрес" в "адрес" в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья Ю.Е.Пиотровская