Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 30 июля 2012 г. по делу N 12-373/2012

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Чистова О.В.

СС участием прокурора Сниккарс А.Н.

при секретаре Голубевой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора УФПС Новосибирской области филиала ФГУП "Почта России" Скрылова С. Г. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 23.05.2012г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.24 ч.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Скрылов С.Г. директор УФПС Новосибирской области филиала ФГУП "Почта России" обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 23.05.2012г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.24 ч.2 КоАП РФ.

Скрылов С.Г. будучи извещён в судебное заседание не явился.

Представитель Скрылова С.Г. в лице Руденко М.И. по доверенности от 22.05.2012г. с роком по 31.12.2012г. на жалобе настаивала, мотивируя тем что отсутствовало событие административного правонарушения, помещение по ул. Каинская 6, принадлежит ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения в силу прямого указания в законе, данное административное правонарушение малозначительное не могло повлечь наказания.

Пом. Прокурора Центрального района г.Новосибирска Сниккарс А.Н. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Скрылова С.Г. без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя заявителя, пом. Прокурора Центрального района г.Новосибирска Сниккарс А.Н., исследовав материалы административного дела, считает необходимым в удовлетворении жалобы Скрылова С.Г. отказать, постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 23.05.2012г. о привлечении его к административной ответственности Скрылова С.Г. директора УФПС Новосибирской области филиала ФГУП "Почта России" по ст. 7.24 ч.2 КоАП РФ -оставить без изменения по следующим основаниям:

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства о государственной собственности, которой было установлено, что в период с 29 февраля 2012г. по 02 марта 2012г. ТУ Росимущества в Новосибирской области проведена проверка использования федерального имущества, расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Каинская, д. 6. Проверкой установлено, что собственником 6-ти этажного административного здания с подвалом общей площадью 5772,1 кв.м., расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Каинская, 6 является Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в НСО на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 54АД N 520003 от 29 ноября 2011г. Указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (далее по тексту ТО Росстат).

09 сентября 2010г. между УФПС Новосибирской области - Филиал ФГУП "Почта России", ТУ Росимущества в НСО и ТО Росстатом был заключен аренды недвижимого имущества N 98-р сроком действия до 31 июля 2010г.,(л.д.17) согласно которого арендатору переданы нежилые помещения общей площадью 263, 4 кв.м. которые он обязан освободить не позднее трех дней после окончания срока действия договора аренды.

В ходе поверки установлено, что по состоянию на 29 февраля 2012г. УФПС Новосибирской области - Филиал ФГУП "Почта России" использует указанные выше нежилые помещения без заключения договора аренды.

Скрылов С.Г., являясь директором УФПС Новосибирской области - Филиала ФГУП "Почта России" с 1.07.2009г. на основании приказа N76 лсф от 26.06.2009г. (л.д.29) в период с 01 августа 2010г. по 29 февраля 2012г. использовал находящийся в федеральной собственности объект нежилого фонда, а именно помещение расположенное по адресу г. Новосибирск ул. Каинская, 6, без надлежаще оформленных документов, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 СТ. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.02.2001N2 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что фактически по окончанию первоначального срока действия договора между сторонами начинает действовать новый договор аренды, условия которого идентичны условиям окончившегося договора.

В силу п. 2 СТ. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

В соответствии с Ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006135ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения государственным или муниципальным унитарным предприятиям, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.10.2011N2 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (пункт 1) "8 случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса РФ, статьей 74 Лесного кодекса РФ, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Т.к. УФПС Новосибирской области - Филиал ФГУП "Почта России" использовало указанные выше нежилые помещения без заключения договора аренды, то директор Скрылов С.Г. законно привлечён к административной ответственности по основаниям ст. 7.24 ч.2 КоАП РФ. Оснований к отмене постановления мирового судьи нет.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Жалобу Скрылова С.Г. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 23.05.2012г. о привлечении Скрылова С.Г. к административной ответственности по ст. 7.24 ч.2 КоАП Р-. оставить без изменения.

Судья Чистова О. В.