Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 30 июля 2012 г. по делу N 12-356/2012

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Чистова О.В.

С участием прокурора Сниккарс А.Н.

при секретаре Голубевой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Дмитриева С. А. на постановление ГИТ в НСО от 16.05.2012г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП

РФ.

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев С.А. обратился в суд с жалобой на постановление ГИТ в НСО от 16.05.2012г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП

РФ.

В судебном заседании заявитель Дмитриев С.А. и его представитель Щенина В.Н. по доверенности от 13.06.2012г. сроком на 2 года на жалобе настаивали, просили отменить постановление ГИТ в НСО от 16.05.2012г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП, мотивируя тем, что заявителя наказали незаконно т.к. организация добровольная, благотворительная и люди работали без заключения трудовых договоров внося вклад как добровольцы, что не противоречит Уставу.

Пом. Прокурора Сниккарс А.Н. просила отказать заявителю в удовлетворении жалобы, т.к. решение мирового судьи законно и обоснованно.

ГИТ в НСО будучи извещены не явились, представили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав Дмитриева С.А.. его представителя Щенину В.Н., пом.прокурора Сниккарс А.Н. считает жалобу заявителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением N 4-725-12-ППР/49/2 о назначении административного наказания от 16.05.2012 года Президент Региональной общественной организации Новосибирская областная федерация бодибилдинга и фитнеса Дмитриев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Дмитриев С.А. обжаловал его в суд, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В своей жалобе Дмитриев С.А. указывает, что "заключение трудовых договоров противоречит Уставу их организации".

Суд согласен с позицией ГИТ в НСО о том, что указанный довод заявителя не основан на законе т.к. Региональная общественная организация Новосибирская областная федерация бодибилдинга и фитнеса (далее по тексту - Организация) создана и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях", действующим законодательством и настоящим Уставом (п.1.2 Устава Организации).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" на работников аппаратов общественных объединений, работающих по найму, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и законодательство Российской Федерации о социальном страховании. Статьей 16 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, а также фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Тот факт, что трудовые отношения с работниками Организации: Артамошкиным О.С., Смоляниновым В.С., Баркаловым Д.Е., Дежкиной Е.С. не были оформлены надлежащим образом, не является доказательством того, что трудовые отношения с ними отсутствовали.

Довод Дмитриева С.А. о том, что Артомошкин Олег, Баркалов Д.Е. и другие осуществляли свою деятельность на добровольных началах в форме безвозмездного труда для достижения уставных целей Организации, и поэтому с ними не заключались трудовые договоры, был учтен при рассмотрении ГИТ НСО постановления прокурора Центрального района от 17.04.2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении но не был принят во внимание в качестве обстоятельства невиновности Дмитриева С.А., поскольку опровергается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: письменными объяснениями Артамошкина О.С. от 11.04.2012 года, Баркалова Д.Е., Антишина А.Б. от 09.04.2012 года, пояснениями Дмитриева С.А. данными им при рассмотрении дела Государственной инспекцией труда в Новосибирской области, Уставом Организации.

В соответствии с п. 6.4. Устава в обязанности Президента Организации входит: руководство текущей деятельностью Организации, заключение и расторжение договоров, прием на работу и увольнение работников Организации, определение и утверждение структуры и штата Организации, руководство его работой, определение системы оплаты труда работников аппарата Организации, определение должностных обязанностей и компетенции работников аппарата Общества, издание приказов, принятие мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий к работникам аппарата Организации.

Кроме того, несостоятельны ссылки Дмитриева С.А. на Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", поскольку в соответствии со ст. 1.1. Устава Организации "Региональная общественная организация Новосибирская областная федерация бодибилдинга и фитнеса является добровольным, самоуправляемым, неправительственным (негосударственным и немуниципальным) общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, для реализации предусмотренных Федеральным законом "Об общественных объединениях" и настоящим Уставом общих целей".

Согласно ст. 2.1 Устава Организация создана в целях:

- развитие и пропаганда бодибилдинга и фитнеса в Новосибирской области и г. Новосибирске;

- расширение сети залов для занятий бодибилдингом и фитнесом;

- совершенствование материально-технической базы бодибилдинга и фитнеса в области и городе;

- подготовка и повышение квалификации тренерских и судейских кадров Федерации;

- организация подготовки спортсменов и команд Федерации в соревнованиях внутри страны и за рубежом;

- научно-методическое обеспечение учебно-тренировочного процесса;

- развитие и укрепление связей с Федерациями других городов, областей и государств: борьба за чистоту спорта, борьба с использованием допингов и других запрещенных средств;

- социальная защита прав и интересов спортсменов и тренеров и других специалистов по бодибилдингу и фитнесу.

Суд согласен с доводом ГИТ в НСО изложенным в письменном отзыве о том. что исходя из Устава Организации, благотворительной деятельностью она не занимается и благотворительной организацией не является.

С учётом изложенного постановление N 4-725-12-ППР/49/2 ГИТ в НСО о назначении административного наказания от 16.05.2012 года Дмитриеву С.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Жалобу Дмитриева С.А. оставить без удовлетворения.

Постановление ГИТ в НСО от 16.05.2012г. о привлечении Дмитриева С.А. к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ- оставить без изменения.

Судья Чистова О. В.